ĐẢNG BỘ DƯƠNG HÒA LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI

XÂY DỰNG XàĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2005 - 2015

I. Đại hội Đảng bộ Dương Hòa lần thứ IX và X đánh dấu sự phát triển về mọi mặt của Đảng bộ trong lãnh đạo, chỉ đạo và định hướng mục tiêu xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn mới.

Năm 2004, Dương Hòa gặp rất nhiều khó khăn về đời sống và xã hội, nhất là ảnh hưởng về mặt thay đổi cơ cấu dân cư, do di dời để thực hiện dự án xây dựng hồ chứa nước Tả Trạch và vụ sản xuất mất mùa lớn…

Trước tình hình đó, Đại hội Đảng bộ xã Dương Hòa lần thứ IX đã diễn ra. Đây là một sự kiện chính trị quan trọng của toàn Đảng, toàn dân xã nhà. Đại hội có nhiệm vụ đánh giá đúng đắn tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ nhiệm kì 2001 - 2005 và đề ra phương hướng nhiệm kì 2005 – 2010, từng bước khắc phục mọi khó khăn, nâng cao đời sống nhân dân. Đại hội cũng đánh dấu một bước ngoặc quan trọng về sự nâng cao năng lực lãnh đạo phát triển kinh tế, văn hóa xã hội…, đặc biệt thay đổi về cơ cấu và tổ chức Đảng, chi bộ đã phát triển thành Đảng bộ, lập các chi bộ trực thuộc Đảng ủy Dương Hòa^[1].

Đại hội đã bầu Ban Chấp hành Đảng bộ gồm 9 đồng chí; Đảng ủy đã bầu đồng chí Nguyễn Văn Lộc giữ chức vụ Bí thư, bầu đồng chí Lê Văn Kháng giữ chức Phó Bí thư, bầu đồng chí Phan Diêu giữ chức Phó Bí thư^[2]. Toàn Đảng bộ có 53 đảng viên sinh hoạt tại 8 chi bộ trực thuộc Đảng ủy.

Sau Đại hội, Dương Hòa tiến hành bầu cử Hội đồng Nhân dân xã. Hội đồng Nhân dân xã đã bầu đồng chí Lê Văn Kháng giữ chức vụ Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã (8/2005); đến tháng 01/2006, đồng chí Phan Hữu Hiền được trên chỉ định giữ chức vụ Quyền Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã thay đồng chí Kháng… Từ tháng 01/2007 đến năm 2010; đồng chí Nguyễn Văn Hiền đảm nhận chức vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã. Hội đồng Nhân dân xã đã bầu đồng chí Phan Hữu Hiền giữ chức Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã (từ tháng 8/2005 đến hết năm 2009). Đến tháng 1/2010 đồng chí Nguyễn Đình Phương lên thay^[3].

Đại hội Đảng bộ Dương Hòa lần thứ X nhiệm kỳ 2010 - 2015 đã được tổ chức vào ngày 20/5/2010 với sự tham gia của 68 đảng viên.

Đại hội đã đánh giá, tổng kết những hoạt động trong nhiệm kỳ 2005 - 2010 và đề ra phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2010 – 2015, với nhiệm vụ tổng quát là: “Khai thác tiềm năng, thế mạnh của địa phương, tập trung khắc phục khó khăn, quyết tâm phấn đấu xây dựng Dương Hòa phát triển nhanh, bền vững, cơ cấu kinh tế theo hướng: Lâm  - Nông nghiệp, Dịch vụ - Du lịch, Ngành nghề - Tiểu thủ công nghiệp. Không ngừng cải thiện mọi mặt đời sống của nhân dân, thường xuyên củng cố Quốc phòng - An ninh, giữ vững ổn định chính trị, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, quyết tâm phấn đấu đưa Dương Hòa trở thành xã đạt chuẩn nông thôn mới^[4]”. Đại hội thể hiện sự đổi mới về nhận thức và tư duy trong lãnh đạo, phát triển mới, nhất là đề ra nhiệm vụ xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn mới.

Đại hội đã bầu Ban Chấp hành Đảng bộ gồm 11 đồng chí. Đảng ủy đã bầu đồng chí Nguyễn Văn Lộc tái nhiệm chức vụ Bí thư; bầu đồng chí Phan Diêu giữ chức vụ Phó Bí thư, Nguyễn Văn Hiền giữ chức vụ Phó Bí thư^[5]. Đảng bộ có 9 chi bộ trực thuộc với 68 đảng viên.

Sau Đại hội, hệ thống chính trị được kiện toàn. Hội đồng Nhân dân xã đã bầu đồng chí Nguyễn Văn Hiền giữ chức vụ Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã; bầu đồng chí Nguyễn Đình Phương giữ chức vụ Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã, đến tháng 6/2011 đồng chí Lê Văn Thức lên thay đồng chí Phương^[6].

Cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã lần thứ IX và X, Đảng ủy đã xây dựng các chương trình hành động, triển khai thực hiện Nghị quyết, với quyết tâm đầu tư phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng trên địa bàn theo hướng đạt chuẩn nông thôn mới^[7].

II. Những kết quả đạt được về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trong giai đoạn 1988 – 2005

1. Trên lĩnh vực kinh tế

Nhận thức rõ đặc thù của một xã miền núi còn gặp nhiều khó khăn do địa hình đất đai chia cắt, không có nhiều vùng đất đồng bằng để phát triển nông nghiệp như các nơi khác, nên việc khai thác những lợi thế kinh tế của vùng gò đồi được xem là mũi nhọn phát triển kinh tế ở Dương Hòa. Trong những năm 2005 - 2015 sản xuất lâm - nông nghiệp, chăn nuôi và tiểu thủ công nghiệp ở Dương hòa đã phát triển toàn diện trên nhiều mặt

Về lâm nghiệp, việc khai thác diện tích vùng đồi trọc để phủ xanh đất trống, trồng rừng là một trong những hướng phát triển vừa đem lại lợi ích kinh tế, vừa góp phần nâng cao ý thức bảo vệ tài nguyên rừng. Nhiệm kỳ 2005 - 2010, Đảng bộ Dương Hòa đã tập trung chỉ đạo trồng mới và trồng lại 867ha rừng, bình quân 173 ha/năm, vượt mức kế hoạch đề ra 33%, nâng tổng số diện tích trồng rừng trên địa bàn xã lên 1446ha^[8]. Từ năm  2010 - 2015, khoảng 1.680,96 ha đất đồi trọc đã được phủ xanh, bình quân 336,19 ha/năm. Trên cơ sở trồng mới và khai thác hợp lí, có hiệu quả những vùng rừng trồng trước đó, đã đem lại thu nhập và việc làm cho một bộ phận nhân dân.

Về nông nghiệp, mặc dù ở Dương Hòa diện tích đất sản xuất nông nghiệp không chiếm ưu thế, nhưng với việc chú trọng ứng dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật và đưa các loại giống xác nhận vào sản xuất đã góp phần nâng cao năng suất nông nghiệp. Năng suất lúa từ 40 tạ/ha năm 2005 ,tăng lên 45 tạ/ha năm 2015⁽¹⁾.

Quá trình chuyển đổi cây trồng trong sản xuất nông nghiệp cũng được Đảng bộ xã chú trọng. Ở những nơi diện tích trồng lúa không đạt năng suất cao, Đảng bộ đã lãnh đạo chính quyền, đoàn thể vận động nhân dân chuyển sang trồng một số loại cây lương thực và cây rau màu khác. Trên các diện tích xen canh như ngô, lạc, cây tiêu, đặc biệt là cây đặc sản thanh trà, thu nhập bình quân từ 5 - 7 triệu đồng/ha². Năm 2015, Đảng bộ đã lãnh đạo chính quyền, các đoàn thể xây dựng đề án chuyển đổi diện tích đất màu sang trồng cây thanh trà để phát triển quy mô diện tích trồng

^{(1) (2)} Báo cáo chính trị của BCH Đảng bộ xã Dương Hòa khóa IX trình Đại hội Đảng bộ lần thứ X (nhiệm kỳ 2010 - 2015), ngày 10/5/2005, trang 2.

cây thanh trà, góp phần, tăng thu nhập, đem lại hiệu quả kinh tế cao^[9]. 

Về chăn nuôi, thế mạnh về chăn nuôi của Dương Hòa trong những năm 2005 -2015 tiếp tục được phát huy. Số lượng đàn gia súc, gia cầm ngày càng tăng. Mô hình chăn nuôi dê đã được nhân rộng trên tòan xã. Một số mô hình chăn nuôi khác được đưa vào thực nghiệm như: mô hình nuôi bò Lai sind, nuôi cá nước ngọt, đã đem lại kết quả khả quan. Nhờ vậy đã tạo thêm nguồn thu nhập, góp phần cải thiện cuộc sống cho nhân dân. Nếu như cuối năm 2005 tổng đàn trâu, bò, dê ước khoảng 683 con thì đến năm 2015 đã tăng lên 912 con. Công tác tiêm phòng dịch cho đàn gia súc được chú trọng, công tác tiêm phòng dịch năm 2014 đạt tỷ lệ 95%.

Về kinh tế vườn, tranh thủ các nguồn vốn đầu tư của Nhà nước và các tổ chức cá nhân, Đảng bộ Dương Hòa đã mạnh dạn đầu tư, thực hiện chương trình chuyển đổi cơ cấu cây trồng, tìm hướng đi thích hợp để phát huy mọi tiềm năng thế mạnh của xã thông qua việc triển khai thử nghiệm một số ngành sản xuất mới như trồng và chăm sóc cây cảnh, trồng rừng theo dự án WB3, trồng cây thanh trà. Nhờ vậy, đã tạo thêm những hướng đi mới góp phần cải thiện và nâng cao đời sống cho nhân dân Dương Hòa.

Về các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, từ năm 2005 - 2015, một số ngành nghề như thợ mộc, nề, may mặc, cắt tóc đã phát triển trong một số hộ gia đình, góp phần giải quyết công ăn việc làm tại chỗ cho khoảng 300 người/năm. Đặc biệt với sự phát triển ổn định của nghề “chẻ tăm hương” đã góp phần tăng thu nhập và giải quyết việc làm cho trên 200 lao động ở địa phương, nhất là khi nông vụ nhàn rỗi với thu nhập bình quân 1,7 triệu đồng/tháng. Nếu tổng thu nhập bình quân 5 năm (2005 - 2010) của ngành nghề, tiểu thủ công nghiệp ở Dương Hòa là 1672 triệu đồng⁽¹⁾ thì tổng thu nhập bình quân qua 5 năm (2010 - 2015) là 10.388,61 triệu đồng⁽²⁾.

1. Đảng bộ Dương Hòa, Báo cáo kế quả thực hiện các tiêu chí nông thôn mới, trang 3.
2. Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức mạnh chiến đấu của Đảng bộ, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân phấn đấu sớm hoàn thành chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, Báo cáo của Ban Chấp hành Đảng bộ xã Dương Hòa khóa X trình Đại hội Đảng bộ xã làn thứ XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020, trang 2. 

2. Về xây dựng kết cấu hạ tầng, hướng tới mục tiêu xã đạt chuẩn nông thôn mới

Trên cơ sở huy động mọi nguồn lực đầu tư, hỗ trợ của Nhà nước, các chương trình dự án, nhất là chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới và sự đóng góp của nhân dân, Đảng ủy đã chủ trương đầu tư kết cấu hạ tầng trên địa bàn theo hướng đạt các chỉ tiêu về đạt chuẩn.

Từ 2005 đến 2015, nhiều tuyến đường giao thông liên thôn, liên xã đã được nâng cấp và xây dựng mới như: tuyến Tỉnh lộ 7, phục vụ công trình hồ chứa nước Tả Trạch; hoàn thành mạng lưới điện dân dụng; hệ thống đường ống cung cấp nước sạch cho nhân dân… Đến năm 2010, 100% hộ gia đình trên địa bàn xã đã có điện, đưa dự án xây dựng bể chứa nước và hệ thống nước tự chảy tại Đá Dăm (thôn Hạ - Buồng Tằm)⁽¹⁾ phục vụ đời sống nhân dân, 5/5 thôn của xã có nhà sinh hoạt cộng đồng. Ủy ban Nhân dân tỉnh đầu tư xây dựng Công trình Nhà văn hóa xã với tổng kinh phí được phê duyệt 3,47 tỷ đồng, diện tích xây dựng 600 m², quy mô 200 chỗ ngồi. Ngày 20/01/2010 Ủy ban Nhân dân tỉnh công nhận Di tích lịch sử Cách mạng cấp Tỉnh “Địa điểm chợ Kháng chiến”, hiện Đảng bộ đang chỉ đạo các ban ngành chức năng lập hồ sơ đề nghị cấp trên công nhận di tích “Chiến khu Dương Hòa”. Tổng kinh phí đầu tư cơ sở vật chất cho các công trình văn hóa là 7.104,39 triệu đồng⁽²⁾.

1. Báo cáo chính trị của BCH Đảng bộ xã Dương Hòa khóa IX trình Đại hội Đảng bộ lần thứ X (nhiệm kỳ 2010 - 2015), ngày 10/5/2005, trang 4.
2. Báo cáo kết quả thực hiện các tiêu chí nông thông mới, (Văn phòng - Đảng ủy xã Dương Hòa).

Ngày 15/8/2011, đề án xây dựng nông thôn mới của Dương Hòa được Ủy ban Nhân dân thị xã Hương Thủy phê duyệt (Nghị quyết chuyên đề số 18/NQ/ĐU). Công tác xây dựng Chương trình nông thôn mới được triển khai một cách toàn diện ở các thôn của Dương Hòa. Sau khi tỉnh ra quyết định thành lập Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới (ngày 10/6/2011), để cụ thể hóa chủ trương của tỉnh và thị xã, Đảng bộ xã đã chỉ đạo Ủy ban Nhân dân xã Dương Hòa ra quyết định thành lập Ban quản lý và các tổ giúp việc cho Ban chỉ đạo để triển khai thực hiện đề án. Sau 5 năm thực hiện, Dương Hòa đã phấn đấu vượt qua mọi khó khăn, hoàn thành 19/19^[10] tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn mới. 

Đảng bộ xã đã huy động nhiều nguồn lực đầu tư với tổng số tiền huy động lên đến 167.717,45 triệu đồng; trong đó, ngân sách Nhà nước 43.385,94 triệu đồng, vốn doanh nghiệp và huy động nhân dân trên 124.331,51 triệu đồng. Nhân dân đã đồng tình, hưởng ứng và làm chủ trong xây dựng nông thôn mới; nhân dân đã tự nguyện hiến trên 2 ha đất để xây dựng cơ sở hạ tầng, thực sự là người làm chủ trong phong trào xây dựng nông thôn mới^[11].

Với những thành tựu đạt được trong lĩnh vực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, từng bước tạo nên diện mạo mới cho bộ mặt nông thôn ở Dương Hòa. Ngày 20/11/2015, Dương Hòa được Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành quyết định công nhận “xã đạt chuẩn nông thôn mới”. Thành tựu đó đã tạo ra cơ sở vật chất cho sự phát triển lâu dài ở Dương Hòa, lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước ngày càng được nâng lên.

Việc Dương Hòa hoàn thành mục tiêu đạt chuẩn nông thôn mới trước thời hạn Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ X đề ra là thể hiện sự năng động trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ Dương Hòa và sự đoàn kết, nỗ lực phấn đấu của toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân Dương Hòa và sự hỗ trợ, giúp đỡ hiệu quả của lãnh đạo thị xã, tỉnh, các cơ quan ban, ngành cấp tỉnh, thị xã.

3. Về văn hóa xã hội.

Nhận thức rõ tầm quan trọng của sự nghiệp giáo dục đối với sự phát triển của quê hương, từ năm 2005 đến năm 2015, sự nghiệp giáo dục được đặc biệt quan tâm trong lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện, nhất là huy động các nguồn lực đầu tư, nâng cao chất lượng dạy và học ở các cấp, thực hiện tốt công tác xã hội hóa giáo dục... Nhờ vậy, sự nghiệp giáo dục ở Dương Hòa trong những năm qua đã phát triển cả về chiều rộng và ngày càng đi vào chiều sâu. Tỷ lệ huy động trẻ trong độ tuổi đến trường cao. Tỷ lệ học sinh khá giỏi qua các năm bình quân đạt trên 60%. Công tác phổ cập giáo dục được duy trì thường xuyên; phổ cập giáo dục bậc tiểu học và trung học cơ sở đúng độ tuổi đạt 100% (năm 2014), hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở, năm 2013 Trường TH&THCS Dương Hòa được Ủy ban Nhân dân tỉnh công nhận đạt chuẩn Quốc gia. Tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trình tiểu học và tốt nghiệp trung học cơ sở ngày càng được nâng lên, bình quân hằng năm đều đạt trên 85%; năm học 2014 - 2015 tỉ lệ huy động các cháu vào mẫu giáo đạt 94,36%, nhà trẻ đạt 100%. Tổng kinh phí đầu tư giáo dục là 2.250,00 triệu đồng^[12]. Qũy khuyến học xã đã được thành lập. Hằng năm, xã tổ chức Hội nghị khuyến học nhằm biểu dương, khen thưởng, động viên các em học sinh có những thành tích trong học tập. Trong 5 năm (2010 - 2015), đã huy động được 21,5 triệu đồng để tổ chức các hoạt động khuyến học^[13]. Đến tháng 11/2015, Trường TH&THCS và Trường Mầm non của xã được công nhận đạt chuẩn Quốc gia.

Công tác chăm lo sức khỏe của nhân dân được chú trọng. Đảng bộ đã chỉ đạo chính quyền có kế hoạch nâng cao trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ y tế xã, thôn, đầu tư, nâng cấp và xây dựng mới cơ sở vật chất, thiết bị y tế. Nhờ vậy, chất lượng hoạt động của mạng lưới y tế từ xã đến thôn ngày càng được nâng cao. Năm 2010, Ủy ban Nhân dân tỉnh công nhận trạm y tế xã Dương Hòa là trạm y tế đạt chuẩn Quốc gia.

Phong trào xây dựng đời sống văn hóa ở Dương Hòa ngày càng đi vào chiều sâu. Năm 2009, tất cả các thôn, cơ quan đoàn thể của xã đã đăng kí xây dựng “cơ quan văn hóa”. Từ năm 2010 đến 2015, hằng năm đúng ngày 01/01 Đảng ủy, Ủy ban và các đoàn thể ở Dương Hòa tổ chức ngày hội truyền thống “cơ quan văn hóa” để tổng kết, động viên phong trào xây dựng đời sống mới. Đến năm 2015, có 5/5 thôn được công nhận và giữ vững danh hiệu “Thôn văn hóa” liên tục từ 5 năm trở lên; số gia đình đạt chuẩn hộ gia đình văn hóa đạt trên 95,5%. Đặc biệt hằng năm Đảng bộ chỉ đạo các thôn tổ chức tốt Ngày hội đại đoàn kết toàn dân (18/11) để vận động toàn dân chung tay góp sức xây dựng nông thôn mới^[14].

Mặc dù còn gặp nhiều khó khăn, nhưng Đảng bộ Dương Hòa luôn quan tâm, thực hiện các chính sách xã hội đối với những đối tượng có công với cách mạng. Trong những ngày lễ lớn, đại diện các cấp và các ban ngành của xã thường xuyên đến thăm hỏi tặng quà, động viên các gia đình chính sách, chú trọng việc lập và xử lí hồ sơ của các đối tượng chính sách để kịp thời giải quyết chế độ cho những người có công với cách mạng.

Trên cơ sở đóng góp của các nguồn lực xã hội, Đảng bộ đã lãnh đạo chính quyền, các ban ngành đoàn thể xây dựng một số nhà tình thương, tạo một số việc làm tại chỗ để giúp đỡ và cải thiện đời sống cho những hộ nghèo trên địa bàn xã. Nếu như năm 2004 tổng số hộ nghèo của xã chiếm tỉ lệ 5,2%^[15] thì đến năm 2015 chỉ còn 4,02%^[16]. 

4. Về quốc phòng - an ninh.

Quán triệt Nghị quyết 08-NQ/BCHTW về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, các chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy, mại dâm và Thông tư 23/BCA của Bộ Công an về đăng kí khu dân cư đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh trật tự xã”, Đảng ủy xã đã lãnh đạo Xã đội, tổ chức 5/5 thôn đăng ký mô hình 3 không (không vi phạm trật tự an toàn xã hội, không vi phạm giao thông và không có tệ nạn xã hội); thường xuyên phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; nâng cao ý thức cảnh giác cho cán bộ nhân dân. Kiên quyết đấu tranh, ngăn chặn phòng chống âm mưu “diễn biến hòa bình”, “bạo loạn lật đổ” của các thế lực thù địch, giải quyết kịp thời, dứt điểm các vụ việc đúng quy định của pháp luật. Công tác giao quân hằng năm đều đạt 100% chỉ tiêu. Năm 2012, 2013 Ban Công an xã được Ủy ban Nhân dân tỉnh tặng bằng khen đã có thành tích trong sự nghiệp vì An ninh Quốc phòng và hằng năm đều được xếp loại đơn vị tiên tiến^[17]. Nhờ vậy, tình hình an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội cơ bản ổn định, không có vấn đề xảy ra trên địa bàn.

5. Về xây dựng chính quyền và các đoàn thể quần chúng

Để đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển mới, hoạt động của các ban, ngành trong bộ máy chính quyền xã đã đổi mới theo hướng tăng cường hiệu quả công tác và giảm các thủ tục hành chính.

Vai trò của Hội đồng Nhân dân xã ngày càng được tăng cường. Hội đồng Nhân dân đã chủ động xây dựng kế hoạch chương trình giám sát theo đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình. Nhờ vậy, đã kịp thời uốn nắn một số sai sót trong hoạt động quản lí của cán bộ các cơ quan công quyền.

Bộ máy chính quyền xã thường xuyên được củng cố, kiện toàn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Đẩy mạnh phân cấp, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc cụ thể hóa và tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể đã không ngừng đổi mới phương thức hoạt động để nâng cao vai trò của mình trong việc hỗ trợ những hoạt động của các cấp chính quyền, phát huy tinh thần tự giác, đoàn kết trong toàn dân. Phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và thực hiện các chủ trương phát triển kinh tế xã hội; tiến hành các cuộc vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, “đền ơn đáp nghĩa”, “ngày vì người nghèo”. Công tác xây dựng, củng cố các đoàn thể được chú trọng. Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh, Hội Người cao tuổi, Hội Chữ thập đỏ hoạt động ngày càng hiệu quả và có chiều sâu, góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị Đảng bộ đề ra.

6. Về xây dựng Đảng

Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng thường xuyên được chú trọng, quán triệt tuyên truyền, triển khai kịp thời các chỉ thị, nghị quyết của Đảng các cấp trên đến tận cán bộ, đảng viên và nhân dân, đặc biệt gắn các đợt sinh hoạt chính trị theo chủ trương của cấp trên gắn với sinh hoạt định kỳ, Đảng ủy cụ thể hóa bằng chương trình hành động và thực hiện đồng bộ Nghị quyết TW4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, đã góp phần nâng cao quan điểm, lập trường, bản lĩnh chính trị, tạo được sự chuyển biến tích cực trong nhận thức, hành động của cán bộ, đảng viên và nhân dân, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ Dương Hòa đề ra.

• Về công tác tổ chức cán bộ, Đảng ủy đã xây dựng và thực hiện nghiêm túc Quy chế làm việc, thường xuyên duy trì chế độ giao ban, trực báo; luôn kiện toàn, củng cố bộ máy trong hệ thống chính trị; thực hiện tốt việc quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Từ 2005 đến 2015 đã cử 8 đồng chí theo học lớp trung cấp chính trị, 29 lượt cán bộ theo học các lớp đại học, cao đẳng, trung cấp, tham gia các lớp tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao trình độ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

Công tác phát triển Đảng luôn được Đảng bộ quan tâm, trong nhiệm kỳ 2010 - 2015 đã kết nạp 24 đảng viên mới, nâng tổng số đảng viên của Đảng bộ lên 68 đồng chí (2015).

Công tác kiểm tra, giám sát được Đảng bộ coi trọng tổ chức thực hiện, đảm bảo đúng quy định của Đảng. Đã kiểm tra, giám sát phát hiện và xử lý kịp thời những vụ việc sai phạm của cán bộ, đảng viên, kể cả cán bộ chủ chốt, qua đó góp phần chấn chỉnh, uốn nắn kịp thời những khuyết điểm, hạn chế, nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức Đảng và đảng viên.

• Công tác dân vận cũng được coi trọng nên đã có nhiều chuyển biến tích cực, quy chế dân chủ cơ sở tiếp tục triển khai và thực hiện có hiệu qủa, quyền làm chủ của nhân dân trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước được nâng lên. Đã triển khai quán triệt thực hiện: Nghị quyết 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về “Tăng cường và đổi mới lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới”; Quyết định 217 của Bộ Chính trị về ban hành quy chế “Giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội” và Quyết định 218 của Bộ Chính trị về ban hành quy định “Về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền”. Nhờ vậy, quyền làm chủ của nhân dân và công tác vận động quần chúng ngày càng được nâng lên.  
• Về đổi mới phương thức lãnh của Đảng, phong cách lãnh đạo, lề lối làm việc của Đảng ủy và Ban Thường vụ Đảng ủy từng bước đổi mới, tạo chuyển biến tích cực trên nhiều mặt. Sau Đại hội, Đảng ủy đã xây dựng quy chế làm việc, chương trình công tác toàn khóa và hằng năm. Chỉ đạo chính quyền, mặt trận các đoàn thể thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao. Chỉ đạo thực hiện tốt tổ chức thanh tra, kiểm tra, sơ, tổng kết việc thực hiện các chủ trương của Đảng. Nhờ kết quả hoạt động hiệu quả và đồng bộ của cả hệ thống chính trị nên đã góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Dương Hòa lần thứ IX và X (nhiệm kỳ 2005 - 2010 và 2010 - 2015).

Tuy vậy, bên cạnh những thành tựu nêu trên, với tinh thần dám nhìn thẳng vào sự thật và nghiêm túc kiểm điểm trong quá trình chỉ đạo, lãnh đạo, Đảng bộ Dương Hòa vẫn còn những hạn chế nhất định.

• Kinh tế có bước phát triển và tăng trưởng khá nhưng chưa thật sự bền vững, chưa có bước đột phá trong chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; chưa khai thác hết tiềm năng, lợi thế của địa phương, nhất là xây dựng các mô hình trang trại, gia trại; thu nhập bình quân đầu người vẫn còn thấp so với chỉ tiêu bình quân chung của thị xã; ngành nghề, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ phát triển chưa tương xứng với tiềm năng...
• Giáo dục có chuyển biến, tỷ lệ học sinh đạt khá giỏi tăng về số lượng nhưng chất lượng vẫn chưa đảm bảo và còn thấp so với mặt bằng chung của thị xã; chưa có những giải cao trong các kì thi học sinh giỏi các cấp. Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học một số mặt vẫn chưa đáp ứng yêu cầu; trình độ tay nghề và kỹ thuật lao động vẫn còn hạn chế; thực hiện chính sách xóa đói, giảm nghèo có mặt còn chưa tốt...

Công tác khám, chữa bệnh vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu.

• Vấn đề xây dựng cụm an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu có mặt còn hạn chế.  Tình hình an ninh trật tự - an toàn xã hội có mặt vẫn còn tiềm ẩn khó lường.
• Hoạt động của Hội đồng Nhân dân và các đại biểu có mặt còn hạn chế, chất lượng hoạt động chưa ngang tầm. Quản lý Nhà nước về đất đai còn bất cập, nhất là việc xử lý tình trạng vi phạm trong nhân dân. Công tác cải cách hành chính, giải quyết đơn thư, khiếu nại của nhân dân có lúc còn chậm.

 Hoạt động của mặt trận, đoàn thể chưa thực sự đổi mới về nội dung, phương thức hoạt động nên chất lượng, hiệu quả chưa thiết thực, thiếu chiều sâu.

• Việc chỉ đạo, triển khai học tập, quán triệt và tổ chức thực hiện nghị quyết có lúc chưa sâu, thiếu kiểm tra, đôn đốc. Năng lực của một bộ phận nhỏ cán bộ, đảng viên chưa ngang tầm nhiệm vụ được giao; tính tiên phong, gương mẫu và ý thức, trách nhiệm của một số ít đảng viên chưa cao. Công tác bố trí, sử dụng cán bộ có lúc chưa phù hợp; chưa cương quyết thay thế những cán bộ yếu kém về trình độ, năng lực chuyên môn. Việc theo dõi, kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên trong việc khắc phục, sửa chữa khuyết điểm có lúc chưa quyết liệt.                                             
• *         *

        *

Tóm lại, từ 2005 - 2015, bên cạnh những thuận lợi vẫn còn không ít khó khăn và thách thức. Nhưng nhờ sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Thị ủy Hương Thủy; sự giúp đỡ của các ban, ngành cấp trên; sự đoàn kết, nỗ lực phấn đấu của cán bộ, đảng viên và nhân dân, Dương Hòa đã hoàn thành cơ bản các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết Đại hội đã đề ra, đặc biệt đã hoàn thành sớm mục tiêu xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn mới vào ngày 18/11/2015.

Đạt được những thành tựu cơ bản nói trên, xuất phát từ những nguyên nhân sau:

• Nhờ có đường lối đổi mới đúng đắn của Đảng, sự quan tâm lãnh đạo của Thị ủy Hương Thủy, sự giúp đỡ kịp thời của Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân và các ban ngành thị xã.
• Hệ thống chính trị được củng cố, phối hợp khá đồng bộ và hoạt động có hiệu quả, trách nhiệm của người đứng đầu được phát huy. Biết vận dụng sáng tạo những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước vào điều kiện thực tế của địa phương.
• Đã phát huy tối đa sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân để chung sức, chung lòng thực hiện thành công nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương.