CHI BỘ DƯƠNG HÒA LÃNH ĐẠO NHÂN DÂN CẢI TẠO XÃ HỘI CŨ, XÂY DỰNG CHỦ NGHĨA XÃ HỘI (1975 - 2005)
Cùng với cuộc Tổng tiến công và nổi dậy của quân và dân toàn tỉnh, ngày 25/3/1975, nhân dân Dương Hòa đã giành thắng lợi, góp phần vào việc kết thúc cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước. Từ đây dưới sự lãnh đạo của Đảng, với tư cách của người làm chủ quê hương, nhân dân Dương Hòa phấn khởi, tự hào bước vào giai đoạn cách mạng mới: xây dựng Chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Về mặt hành chính, Dương Hòa lúc này là một bộ phận xã Hương Thọ (Hương Trà). Địa giới xã Hương Thọ gồm thôn Dương Hòa (bao gồm Lương Miêu), Đình Môn, Kim Ngọc, La Khê Trẹm, La Khê Bải, Thạch Hàn, Liên Bằng, Hải Cát và vạn Độc Lập, vạn Thạch Hàn. Riêng thôn Dương Hòa có 3 xóm: Hạ, Trung, Thượng và bao hàm thôn Lương Miêu.
I. Tình hình Dương Hòa sau ngày giải phóng
Sau ngày giải phóng, bước vào công cuộc cải tạo xã hội cũ và xây dựng Chủ nghĩa xã hội, trong giai đoạn từ 1975 đến 1979, Dương Hòa gặp không ít khó khăn.
Trên lĩnh vực kinh tế, do có địa thế chiến lược quan trọng, Dương Hòa được chọn làm chiến khu của tỉnh trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược và là vùng hậu cứ quan trọng của cách mạng trong thời kì chống Mỹ cứu nước. Vì vậy, địch liên tục hành quân càn quét, trút bom đạn để biến Dương Hòa thành vùng trắng. Chính từ sự tranh chấp ác liệt đó đã để lại những hậu quả nặng nề cho Dương Hòa sau chiến tranh. Nhiều làng xóm bị bom đạn cày xới, ruộng đất hoang hóa, Dương Hòa đi lên xây dựng xã hội chủ nghĩa từ một nền kinh tế sản xuất nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu nên hết sức khó khăn, hơn 70% nhân dân trong xã thiếu đói, mức sống của nhân dân rất thấp, thực tế này đòi hỏi Dương Hòa phải nhanh chóng có chủ trương, chính sách đúng, sáng tạo để tăng năng suất lao động trong quá trình sản xuất.
Trên lĩnh vực chính trị, an ninh trật tự và văn hóa - xã hội, ở Dương Hòa, vẫn còn tồn tại những tàn dư của chế độ cũ. Bằng thủ đoạn thâm độc của chủ nghĩa thực dân mới, Mỹ - ngụy đã tạo ra một nền văn hóa nô dịch, đồi trụy, đầu độc nhân dân làm ảnh hưởng phần nào đến tư tưởng của một bộ phận thanh thiếu niên. Một số tập tục phong kiến như ma chay, đồng bóng, tệ nạn xã hội đã ảnh hưởng nhiều tới việc xây dựng nếp sống mới.
Sau giải phóng một số sỹ quan, binh lính, đảng phái phản động của chế độ cũ còn lén lút hoạt động chống phá cách mạng, một số phần tử phản động tiếp tục tuyên truyền chống phá, nói xấu cán bộ, xuyên tạc đường lối của Đảng, kích động tư tưởng lệch lạc trong nhân dân. Nguy hiểm hơn, chúng còn tìm cách tiếp cận những người chậm tiến, kém giác ngộ, gieo rắc tâm lý trông chờ, phá hoại công cuộc cải tạo và xây dựng Chủ nghĩa xã hội trên quê hương Dương Hòa.
Mặt khác, trong giai đoạn cách mạng mới, nhiệm vụ đặt ra hết sức nặng nề, nhất là phải tập trung khắc phục hậu quả chiến tranh, đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội, nhưng phần lớn cán bộ chưa có kinh nghiệm, lúng túng trong lãnh đạo, quản lý, phải vừa làm, vừa học, vừa đúc rút kinh nghiệm.
Song Dương Hòa vẫn có những thuận lợi cơ bản:
Trước hết, quê hương, đất nước được hòa bình thống nhất, đây là điều kiện hết sức quan trọng để cán bộ, đảng viên và nhân dân Dương Hòa xây dựng quê hương tiến nhanh, tiến mạnh trên con đường ấm no hạnh phúc.
Hai là, nhân dân Dương Hòa có truyền thống cách mạng, kiên cường trong kháng chiến, toàn xã có 24 liệt sĩ, 8 thương binh các loại, 2 Bà mẹ Việt Nam anh hùng, đây là điều kiện quan trọng để giáo dục và phát huy những truyền thống tốt đẹp trong sự nghiệp xây dựng, phát triển quê hương.
Ba là, có sự lãnh đạo của Đảng, sự quan tâm, giúp đỡ của thị xã, tỉnh và có đội ngũ cán bộ tâm huyết, trách nhiệm…
Bốn là, Dương Hòa có tiềm năng, thế mạnh về lâm nghiệp, đây là điều kiện thuận lợi để phát triển một nền nông nghiệp toàn diện kết hợp với phát triển công nghiệp và dịch vụ.
II. Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn (1975 - 1979)[1]
Sau ngày giải phóng, trước những yêu cầu của tình hình và nhiệm vụ mới, Chi bộ Hương Thọ tiến hành củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức, đảng viên, từng bước ổn định bộ máy chính quyền, lực lượng quân sự, an ninh, mặt trận, đoàn thể từ xã, thôn.
Nhiệm vụ mới đặt ra là: Tập trung phát triển kinh tế nông - lâm nghiệp, tổ chức lại sản xuất, kết hợp chặt chẽ giữa cải tạo và xây dựng. Tiến hành hợp tác hóa nông nghiệp song song với thủy lợi hóa và cơ khí hóa, đẩy mạnh khai thác lâm sản để phát triển tiểu thủ công nghiệp[2].
Nhiệm vụ trước mắt là phân vùng sản xuất, củng cố nông hội, phát triển tập đoàn sản xuất tiến tới hợp tác hóa nông nghiệp trên quy mô toàn xã, lấn đồi trọc khai hoang, tăng diện tích gieo trồng. Củng cố, tăng cường hệ thống chính trị vô sản, tiếp tục làm tốt công tác dân vận để trấn áp, ngăn chặn mọi âm mưu phá hoại của bọn phản động, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân.
1. Lãnh đạo xây dựng, củng cố tổ chức Đảng và hệ thống chính trị.
Sau ngày giải phóng, một yêu cầu quan trọng lúc này là phải nhanh chóng xây dựng, củng cố và kiện toàn về mặt tổ chức, trước hết là tổ chức Đảng. Trên cơ sở các cán bộ nòng cốt trong các đội công tác về giải phóng Dương Hòa năm 1975, Huyện ủy đã chỉ định đồng chí Võ Đại Truy làm Bí thư chi bộ. Chi bộ lúc này mới chỉ có 5 đảng viên.
Từ ngày 21 đến ngày 27/6/1975, Tỉnh ủy Thừa Thiên tổ chức hội nghị để bàn một số công tác trước mắt. Nghị quyết của Hội nghị nhấn mạnh: “Phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng, phát huy khí thế tiến công, tinh thần làm chủ đất nước, tinh thần tự lực cánh sinh và cần cù lao động của nhân dân ta, nỗ lực phấn đấu để vượt qua những khó khăn trước mắt, tiếp tục ổn định tình hình chính trị. Thực hiện một bước cơ bản ổn định sản xuất, ổn định đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân, giải quyết tốt và triệt để nhiệm vụ cách mạng ruộng đất, thu xếp công việc làm ăn cho nhân dân…, bình thường hóa mọi hoạt động kinh tế, tận dụng năng lực sản xuất hiện có, từng bước khắc phục những hậu quả do chiến tranh và chế độ cũ để lại… Đồng thời tích cực xây dựng kế hoạch và chuẩn bị mọi mặt để thực hiện kế hoạch dài hạn các năm sau theo phương hướng tiến lên chủ nghĩa xã hội”[3]. Ngày 03/7/1975, Thường vụ Tỉnh ủy ra Chỉ thị về đợt sinh hoạt chính trị, quán triệt Nghị quyết của Tỉnh ủy trong tình hình mới.
Thực hiện Chỉ thị của Thường vụ Tỉnh ủy, Huyện ủy Hương Trà đã đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, coi trọng giáo dục chính trị tư tưởng, “gắn chặt công tác xây dựng Đảng với phong trào đấu tranh cách mạng của quần chúng”. Từ đó giúp cho mỗi đảng viên hiểu được mục đích, lý tưởng của Đảng, nắm vững lập trường giai cấp, phân rõ bạn - thù, hiểu được tính chất, nguyên tắc của Đảng, nắm được quan điểm của quần chúng, quan điểm tự lập, tự cường; nắm vững nội dung 3 cuộc cách mạng là cách mạng quan hệ sản xuất, cách mạng khoa học - kỹ thuật và cách mạng tư tưởng - văn hóa, trong đó cách mạng khoa học - kỹ thuật là then chốt.
Thực hiện yêu cầu của công tác giáo dục chính trị tư tưởng của Tỉnh ủy, Huyện ủy, Chi bộ Hương Thọ đã tổ chức nhiều đợt triển khai học tập, quán triệt Nghị quyết như tổ chức gặp mặt cán bộ, đảng viên, quán triệt về ý nghĩa thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ, những nhiệm vụ trước mắt và lâu dài trong công cuộc xây dựng quê hương.
Dưới sự lãnh đạo của chi bộ ngay trong năm đầu giải phóng, nhân dân Hương Thọ đã tổ chức kỷ niệm các ngày lễ lớn như ngày Quốc tế lao động (1/5/1975), ngày sinh nhật Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5/1975), ngày thương binh liệt sĩ (27/7/1975), kỉ niệm 30 năm ngày Cách mạng tháng Tám thành công và Quốc khánh (2/9), kỷ niệm 31 năm ngày thành lập quân đội nhân dân Việt Nam (22/12/1975); đặc biệt là đã tổ chức lễ mừng chiến thắng vào ngày 15/5/1975, chào mừng Hội nghị hiệp thương thống nhất nước nhà vào ngày 21/11/1975. Hàng ngàn lượt nhân dân tham gia hưởng ứng, biểu dương lực lượng tạo ra khí thế cách mạng hừng hực trong nhân dân.
Sau khi tiếp thu chủ trương của cấp trên, chi bộ duy trì chế độ và nội dung học tập theo từng tuần, tháng; gắn việc học tập của đảng viên với việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trước mắt để đưa cán bộ, đảng viên đi sâu vào phong trào cách mạng của quần chúng. Cán bộ, đảng viên tuyên truyền cho nhân dân trên địa bàn về ý nghĩa của cuộc chiến tranh cách mạng giải phóng dân tộc chống đế quốc Mỹ; tuyên truyền về các chính sách của ta, làm nền tảng tư tưởng, động viên nhân dân xây dựng quê hương trong tình hình mới.
Ngày 10/10/1976, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Hương Trà đã họp Hội nghị bất thường để chuẩn bị cho đại hội Đảng cấp cơ sở, tiến tới đại hội Đảng bộ huyện. Hội nghị đã thống nhất các chi bộ phải hoàn thành tổ chức đại hội trong thời gian từ ngày 22/10 đến 25/10/1976. Huyện ủy ra Thông báo số 75/TB-HU về việc tổ chức đại hội Đảng các cấp. Xác định: “… Các đồng chí Bí thư ở các xã tiến hành công tác chuẩn bị, lãnh đạo trách nhiệm càng nặng nề hơn, cần kết hợp chặt, phát huy tốt đợt sinh hoạt chính trị trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo Đại hội với chỉ đạo phong trào triển khai kế hoạch Đông Xuân, kết hợp chặt số lượng, tiêu chuẩn cơ cấu có đoàn đại biểu xã lên huyện, huyện lên tỉnh bảo đảm yêu cầu. Mặt khác, bố trí đủ cán bộ chăm lo công tác trước mắt ở địa phương lên huyện”[4].
Thực hiện chủ trương của Huyện ủy, chi bộ đã tổ chức cho đảng viên học tập, quán triệt, triển khai Nghị quyết của Huyện ủy và thảo luận, góp ý kiến vào các Văn kiện Đại hội cấp trên. Sau hơn 1 năm giải phóng, Hương Thọ vẫn gặp vô vàn khó khăn. Hậu quả nặng nề của chiến tranh để lại, đặc biệt là ảnh hưởng nặng nề của trận lũ lụt vào tháng 10/1975, nhà cửa của nhân dân mới sửa sang nay bị lụt cuốn trôi, đất đai sản xuất hoang hóa, chưa sản xuất được ngay, cho nên nhiệm vụ đặt ra sau ngày giải phóng chưa hoàn thành. Chi bộ Hương Thọ xin chủ trương của Huyện ủy không tổ chức đại hội ngay và duy trì cấp ủy đã được Huyện ủy chỉ định để tập trung giải quyết khó khăn, ổn định đời sống nhân dân.
Chủ trương của chi bộ giai đoạn này là tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng, củng cố tổ chức chính quyền và các đoàn thể; vận động nhân dân tăng gia sản xuất, khai hoang, phục hóa, ổn định đời sống; phát động các phong trào quần chúng để kiến thiết quê hương.
Để củng cố thành quả cách mạng, bảo vệ nhân dân, ngay sau khi giải phóng, Hương Thọ hình thành Ban tiếp quản, do đồng chí Võ Đại Truy, Bí thư chi bộ trực tiếp chỉ đạo. Sau đó thành lập Ủy ban Nhân dân cách mạng lâm thời xã Hương Thọ, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cách mạng lâm thời là đồng chí Nguyễn Hồng Thái, đồng chí Trần Quang Vũ làm Phó Chủ tịch kiêm Trưởng công an[5].
Ủy ban Nhân dân cách mạng xã đã đề ra phương hướng hành động. Trước mắt, vẫn lấy đội ngũ cán bộ cốt cán của đội công tác vũ trang trong chiến tranh, gồm 10 người làm nền tảng của bộ máy chính quyền cách mạng. Sau đó phát triển thêm một số cán bộ con em gia đình liệt sĩ, có công với cách mạng và một số người làm chuyên môn của chính quyền cũ. Tùy theo khả năng và trình độ văn hóa để sắp xếp, bố trí phụ trách các ngành, lĩnh vực.
Xã Hương Thọ, lúc này có 8 thôn, là Dương Hòa (bao gồm Lương Miêu), Đình Môn, Kim Ngọc, La Khê Trẹm, La Khê Bãi, Thạch Hàn, Liên Bằng (do chiến tranh ác liệt các thôn An Bằng, Bình Điền, Diễn Phái nhập lại thành thôn Liên Bằng), Hải Cát, ngoài ra còn 2 vạn là Độc Lập và Thạch Hàn. Chính quyền và lực lượng du kích ở cấp thôn, được duy trì và triển khai những nhiệm vụ mới. Đối với chính quyền thôn, chủ yếu là được chỉ định, gồm một số cán bộ cốt cán hoặc quần chúng tốt được lựa chọn thông qua hoạt động cách mạng.
Cùng với việc chỉ đạo tăng cường hoạt động của chính quyền trong quản lý, điều hành xã hội thì vai trò của Mặt trận và các đoàn thể chính trị cũng được chú trọng nhằm vận động các tầng lớp nhân dân tham gia các phong trào cách mạng trong giai đoạn mới, động viên mọi người hăng hái thi đua lao động, sản xuất, cần kiệm để xây dựng quê hương, đất nước mà trước hết là tích cực hưởng ứng cuộc bầu cử Quốc hội lần đầu của cả nước Việt Nam thống nhất (25/4/1976) và bầu cử Hội đồng Nhân dân các cấp.
Tháng 6/1976, nhân dân Hương Thọ tiến hành bầu cử Hội đồng Nhân dân khóa I, nhiệm kỳ 1976 - 1978. Cuộc bầu cử đã diễn ra trong bầu không khí tưng bừng nhộn nhịp, cả xã như một rừng cờ, hoa rực rỡ, tiếng hát, tiếng cười rộn rã, sung sướng, tự hào. Hơn 99% cử tri đã đi bỏ phiếu bầu người đại diện của nhân dân vào Hội đồng Nhân dân xã. Phiên họp đầu tiên của Hội đồng Nhân dân xã đã bầu đồng chí Nguyễn Hữu Lộc làm Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cách mạng xã Hương Thọ[6].
Thắng lợi của cuộc bầu cử Hội đồng Nhân dân xã có ý nghĩa lớn trong đời sống chính trị của nhân dân xã Hương Thọ. Sau 30 năm chiến đấu gian khổ, hy sinh, người dân lao động mới được thực sự làm chủ quê hương, thực sự tham gia vào quản lý thôn, xã, thông qua bộ máy chính quyền do mình bầu ra.
Ngày 20/9/1975, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết 245, về việc hợp nhất 3 tỉnh Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên và khu vực Vĩnh Linh thành tỉnh Bình Trị Thiên. Đến ngày 15/4/1976, Tỉnh ủy Bình Trị
Thiên có Chỉ thị số 293-CT/TU về việc hoàn thành hợp nhất tỉnh. Ngày 01/5/1976, tại quảng trường Phu Văn Lâu (Huế), Ủy ban Nhân dân cách mạng tỉnh Bình Trị Thiên do đồng chí Nguyễn Húng làm Chủ tịch ra mắt trước toàn thể đồng bào trong tỉnh.
Tháng 10/1976, Chi bộ Hương Thọ tiến hành Đại hội Chi bộ Hương Thọ lần 1 nhiệm kỳ (1976 - 1978), Đại hội đã thông qua nghị quyết đánh giá quá trình cách mạng của xã từ sau giải phóng đến năm
1976, đề ra phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 1976 - 1978, đẩy mạnh công cuộc cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội chủ nghĩa. Đại hội đã bầu đồng chí Trần Quang Vũ làm Bí thư Chi bộ[7].
Thắng lợi của Đại hội chi bộ lần thứ 1 thể hiện sự đoàn kết nhất trí cao trong toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân Hương Thọ. Dưới sự lãnh đạo sát sao của chi bộ, nhân dân Hương Thọ có điều kiện để xây dựng và phát triển quê hương bằng các kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội phù hợp, hiệu quả…
Năm 1977, các đơn vị hành chính ở Bình Trị Thiên có sự thay đổi. Ngày 11/3/1977, Hội đồng Chính phủ ban hành Quyết định 62/CP hợp nhất một số huyện ở Bình Trị Thiên. Theo đó hợp nhất 3 huyện Hương Trà, Quảng Điền, Phong Điền thành huyện Hương Điền. Dương Hòa lúc này là bộ phận xã Hương Thọ thuộc huyện Hương Điền. Để đáp ứng tình hình mới, đầu năm 1978, Đại hội Chi bộ Hương Thọ lần 2 nhiệm kì 1978 - 10/1981 được triệu tập tại thôn La Khê Trẹm, tham dự Đại hội có 5 đảng viên, Đại hội đã kiểm điểm việc thực hiện nhiệm vụ nhiệm kỳ 1976 - 1978, đề ra phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 1978 - 10/1981, kịp thời động viên đảng viên và nhân dân đoàn kết, đẩy mạnh sản xuất, tạo chuyển biến mạnh mẽ hàng xuất khẩu, thúc đẩy, phát triển kinh tế, chăm lo đời sống của nhân dân. Đại hội đã bầu Ban Chấp hành gồm 3 đồng chí, bầu đồng chí Võ Đại Truy làm Bí thư chi bộ, đồng chí Nguyễn Hữu Lộc là Phó Bí thư kiêm Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã[8].
2. Công tác đảm bảo trật tự, an toàn xã hội.
Thực hiện Chỉ thị số 218-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Thông cáo của Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam, Huyện ủy Hương Trà đã tiến hành ghi báo những người làm việc trong bộ máy chính quyền Sài Gòn và khai báo hộ khẩu để nhanh chóng thiết lập an ninh trật tự và triển khai kế hoạch cải tạo người tham gia chế độ cũ từ huyện xuống đến các xã một cách tập trung, đồng bộ.
Tại Hương Thọ, công tác ghi báo những người làm việc trong bộ máy chính quyền cũ và kê khai hộ khẩu được tiến hành một cách khẩn trương. Chi bộ chỉ đạo, tổ chức đảng viên, cán bộ trong Ủy ban Nhân dân cách mạng về các thôn, tổ chức các lớp học tập cho nhân dân, tuyên truyền cho mọi người biết chủ trương ghi báo và kê khai của Đảng và Nhà nước. Đối với những người còn lẩn tránh, chi bộ tổ chức cho nhân dân kiên quyết đấu tranh tố giác, kêu gọi, đấu tranh buộc phải trình diện. Sau khi phân loại, củng cố hồ sơ, đa số chỉ cải tạo ngắn hạn tại địa phương. Nhờ làm tốt chính sách tuyên truyền giáo dục và chính sách khoan hồng, đoàn kết dân tộc của Đảng và Nhà nước ta, nhiều đối tượng đã có chuyến biến tốt, đóng góp tích cực trong sự nghiệp xây dựng quê hương, đất nước.
Song song với công tác cải tạo, giáo dục các đối tượng đã từng tham gia vào chế độ cũ, công tác bảo đảm, ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội cũng rất được chú trọng.
Trên cơ sở lực lượng du kích tham gia hoạt động, theo chỉ đạo của Huyện ủy, Chi bộ Hương Thọ đã chỉ đạo tuyển thêm một số thanh niên có tâm huyết bổ sung vào lực lượng du kích, an ninh, làm nhiệm vụ bảo vệ cách mạng, bảo vệ nhân dân. Ở xã có Ban Chỉ huy xã đội (Xã đội trưởng, Xã đội phó) và 1 tiểu đội tập trung, ở mỗi thôn có 1 tiểu đội, thực hiện nhiệm vụ tuần tra, canh gác 24/24 giờ.
Tiếp đó, Ban Công an xã được củng cố về tổ chức và nâng cao về nghiệp vụ; các tổ an ninh nhân dân ở các thôn, xóm được thành lập để làm nòng cốt cung cấp tin tức, góp phần xây dựng phong trào toàn dân tham gia giữ gìn an ninh thôn xóm, nhất là ở các vùng trọng điểm.
Chi bộ cũng đã phát động các phong trào quần chúng bảo vệ Tổ quốc, tổ chức các đợt học tập kiến thức quốc phòng toàn dân, động viên nhân dân tích cực tham gia công tác bảo vệ trật tự trị an thôn, xóm; giáo dục, tuyên truyền đề cao cảnh giác cho cán bộ, chiến sỹ và nhân dân về nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn mới; vạch rõ âm mưu, thủ đoạn của một số phần tử còn ngoan cố chống đối, tuyên truyền các chính sách của Đảng và Nhà nước, tạo khí thế cách mạng tiến công trên mặt trận bảo vệ an ninh chính trị, trật tự xã hội… Vụ Mậu Ngọ năm 1980, dưới sự chỉ đạo của Huyện ủy, lực lượng chức năng cấp trên đã phá tan âm mưu của chúng trên địa bàn Hương Thọ. Qua đó nâng cao cảnh giác cho nhân dân đối với các thế lực thù địch đang tiếp tục chống phá đường lối của Đảng.
Trong những năm 1977 - 1980, khi nhân dân đang ra sức khắc phục hậu quả của chiến tranh, thì chiến tranh biên giới phía Bắc và Tây Nam đã nổ ra. Hưởng ứng lời kêu gọi của Đảng và Nhà nước, hàng trăm thanh niên Dương Hòa (Hương Thọ) đã tình nguyện lên đường làm nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc.
Nhìn chung sau ngày quê hương giải phóng, tình hình trên địa bàn gặp nhiều khó khăn, nhưng chi bộ xã đã có nhiều cố gắng trong lãnh, chỉ đạo, từng bước ổn định xã hội, giữ vững được an toàn và trật tự xã hội, tạo điều kiện để khôi phục, phát triển kinh tế, xây dựng đời sống mới ấm no, hạnh phúc.
3. Lãnh đạo khôi phục kinh tế, hàn gắn vết thương chiến tranh và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội giai đoạn 1975 - 1981
Chiến tranh kết thúc, mảnh đất Dương Hòa mang trên mình đầy thương tích, nhà cửa hầu hết bị tàn phá, ruộng đất phần lớn hoang hóa, hố bom, mảnh đạn rải khắp mọi nơi… Nhiệm vụ đặt ra hết sức nặng nề, cần phải gấp rút để tổ chức lại sản xuất và đời sống. Với khí thế của người chiến thắng, nhân dân Dương Hòa hăng hái bắt tay vào công việc xây dựng lại quê hương, tập trung khắc phục hậu quả chiến tranh, xây dựng lại nhà cửa vườn tược… Với khí thế đầy quyết tâm ấy, việc khôi phục kinh tế hàn gắn vết thương chiến tranh nhanh chóng thu được kết quả tốt đẹp. Chỉ trong mấy tháng sau ngày giải phóng, Dương Hòa đã có nhiều sự thay đổi. Không còn những hố bom, bãi mìn, nhà cửa tiêu điều. Nhân dân đã hăng say lao động sản xuất, làm ra nhiều khoai, lúa bảo đảm đời sống. Vừa hàn gắn vết thương chiến tranh, vừa tổ chức lại sản xuất, đẩy mạnh phong trào tương trợ sản xuất, lấy các tổ nông hội làm nòng cốt. Các “chi hội xã viên sản xuất” hình thành, các chi hội này là lực lượng xung kích trong việc tổ chức áp dụng khoa học kĩ thuật vào sản xuất.
Vụ Đông Xuân 1976, một cuộc vận động đưa giống mới vào sản xuất nông nghiệp thay cho giống lúa địa phương diễn ra sôi nổi, rộng khắp. Lúc đầu thật khó khăn, giống lúa nông nghiệp 8 gieo đi gieo lại vẫn bị chết, không thành công, nhiều bà con nông dân dao động, theo tập quán cũ muốn cấy lại giống lúa địa phương. Tình hình thời vụ đang rất căng thẳng thì được hỗ trợ của huyện về giống nên các tổ nông hội tiếp tục vận động nhân dân quyết tâm gieo mạ lại. Kết quả sau nhiều lần nỗ lực, nông dân Dương Hòa đã đưa được giống mới vào đồng ruộng mình. Chính thành tựu đó đã thể hiện lòng tin của nông dân Dương Hòa vào sự lãnh đạo của Đảng, thể hiện truyền thống yêu nước của nhân dân Dương Hòa trong giai đoạn mới.
Đông Xuân 1976 - 1977, Dương Hòa bắt đầu xây dựng tập đoàn sản xuất. Lúc đầu xây dựng tập đoàn sản xuất thí điểm theo quy mô thôn, ở Hương Thọ lúc này có nhiều tập đoàn sản xuất. Riêng khu vực Lương Miêu, Dương Hòa xây dựng 2 tập đoàn sản xuất nông nghiệp[9]. Việc xây dựng tập đoàn sản xuất diễn ra khá thuận lợi. Bà con nông dân đã tự giác, tự nguyện gia nhập tập đoàn sản xuất, làm ăn tập thể. Chính quyền cách mạng đã vận động gia đình có nhiều ruộng hiến cho tập đoàn.
Với thắng lợi của việc tổ chức các hộ nông dân vào tập đoàn sản xuất, đã tạo đà, tạo thế để Dương Hòa hoàn thành căn bản việc cải tạo lại đồng ruộng, khai hoang phục hóa, mở rộng diện tích sản xuất.
Năm 1979, Dương Hòa (Hương Thọ) tiến lên một bước mới trên con đường cải tạo quan hệ sản xuất, tiến lên xây dựng hợp tác xã nông nghiệp. Tháng 9/1979, Ban vận động hợp tác xã nông nghiệp được thành lập, tiến hành vận động nhân dân đi vào hợp tác xã. Đến tháng 10/1979, Đại hội thành lập hợp tác xã nông nghiệp được tiến hành tại trụ sở Ủy ban Nhân dân xã, tại Đại hội toàn thể nông dân đã nhất trí xây dựng thành 3 tổ chức: Hợp tác xã nông nghiệp Nam Thọ (Dương Hòa, Đình Môn, Kim Ngọc), hợp tác xã Trung Thọ (thôn La Khe Trẹ, Thạch Hàn) và hợp tác xã Bắc Thọ (từ thôn La Khê Bãi, Hải Cát Thượng, Hải Cát Hạ, Liên Bằng). Hợp tác xã Nam Thọ do đồng chí Nguyễn Đính làm Chủ nhiệm hợp tác xã.
Việc cải tạo quan hệ sản xuất đã căn bản hoàn thành, 99% nông dân vào hợp tác xã, 80% tư liệu sản xuất đã nhập vào hợp tác xã. Mối quan hệ sản xuất mới xã hội chủ nghĩa đã hình thành và phát triển ở Dương Hòa.
Năm 1979, sau khi có Nghị quyết Trung ương 6 (khóa IV), các chính sách về khuyến khích phát triển sản xuất của Chính phủ và Nghị quyết 05-NQ/TU của Tỉnh ủy về cuộc vận động củng cố hợp tác xã, nhằm tăng cường công tác quản lí kinh tế trong các hợp tác xã nông nghiệp đã từng bước vận dụng các hình thức khoán đối với một số cây trồng, vật nuôi và ngành nghề; các hợp tác xã đã tiến hành khoán cây màu cho đội sản xuất và hộ gia đình. Trong vụ Đông Xuân 1979 - 1980 đã thực hiện khoán đất 10% - 15% cho chăn nuôi đối với lợn, qua vụ Đông Xuân 1980 - 1981 đã áp dụng rộng rãi “3 khoán” của hợp tác xã cho đội sản xuất đối với cây lúa.
Công tác thủy lợi được chú trọng, đã phát động phong trào toàn dân làm thủy lợi, từng bước hoàn thiện hệ thống tưới tiêu cho đồng ruộng trên địa bàn xã và huy động nhân dân tham gia các công trình thủy lợi lớn của tỉnh ở Nam sông Hương và Nam Thạch Hãn…
Để phát triển nông nghiệp, lãnh đạo xã cũng đã chú trọng phát triển chăn nuôi, tổ chức các hình thức lao động phi nông nghiệp và xây dựng hợp tác xã mua bán phục vụ nhu cầu sản xuất và đời sống của nhân dân trong xã.
Sau ngày giải phóng, nhân dân Dương Hòa bắt tay ngay vào việc xóa bỏ nền giáo dục cũ, thiết lập nền giáo dục xã hội chủ nghĩa, phát động phong trào bổ túc văn hóa, xóa nạn mù chữ cho nhân dân, thu hồi các sách báo cũ, tuyên truyền vận động xây dựng nền văn hóa mới. Đã tổ chức các phòng đọc sách báo, xây dựng và nhân rộng các mô hình người tốt, việc tốt, tuyên truyền về đường lối, chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước.
Phong trào xóa nạn mù chữ được đấy mạnh, Ban Chỉ đạo chống mù chữ đã được hình thành và tích cực hoạt động gồm 5 đồng chí do đồng chí Nguyễn Hồng Thái (lúc này là Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Quân quản) làm Trưởng ban (phụ trách chung), riêng ở Dương Hòa Trưởng ban là đồng chí Nguyễn Triều. Điểm học xóa nạn mù chữ, được mở tại đình làng của các thôn trong xã. Sau thắng lợi của công cuộc xóa nạn mù chữ, chính quyền cách mạng đã phát triển hệ thống giáo dục phổ thông và đưa vào trường hầu hết con em nhân dân lao động ở độ tuổi đi học.
Công tác vệ sinh phòng bệnh được đẩy mạnh, đã xây dựng một trạm xá có tủ thuốc trị giá 1.000đ (tiền Bắc) để chăm sóc chữa bệnh ban đầu cho nhân dân. Phong trào xây dựng công trình vệ sinh diễn ra sôi nổi.
Công tác thương binh xã hội cũng được chú trọng. Đến năm 1979 đã căn bản hoàn thành việc xác nhận các gia đình có công với cách mạng, gia đình thương binh liệt sĩ, tổ chức trao bằng Tổ quốc ghi công cho các gia đình liệt sĩ, bằng gia đình vẻ vang cho các gia đình có công với cách mạng.
Tóm lại, từ 1975 đến 1981, công cuộc cải tạo xã hội cũ và xây dựng xã hội mới xã hội chủ nghĩa ở Dương Hòa đã diễn ra đồng bộ và thu được nhiều thắng lợi. Hợp tác xã sản nông nghiệp và hợp tác xã mua bán ra đời tạo ra một chuyển biến sâu sắc trong đời sống và xã hội.
Quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa được hình thành, phương thức, mô hình sản xuất mới với việc đưa các giống lúa mới đi vào đồng ruộng thay thế lúa địa phương chiếm 80% diện tích gieo trồng nên năng suất lúa được nâng lên gấp đôi (hơn 2 tấn/1ha so với năm 1975). Những khó khăn chồng chất sau ngày giải phóng của nhân dân Dương Hòa từng bước được tháo gỡ dần, văn hóa, xã hội được quan tâm đầu tư phát triển bằng nhiều chủ trương sát hợp, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện và có mặt được nâng lên.
III. Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn 1981 - 1985
Từ năm 1977 đến năm 1979 tỉnh có chủ trương đưa dân các huyện đồng bằng lên xây dựng kinh tế mới ở miền núi. Trên đất Dương Hòa có 3 bộ phận dân cư sinh sống gồm: cư dân Dương Hòa gồm làng Dương Hòa và làng Lương Miêu, cư dân kinh tế mới huyện Hương Phú và thành phố Huế chuyển lên, nên lúc bấy giờ có đến 3 đơn vị hành chính quản lý là xã Hương Thọ, huyện Hương Phú và thành phố Huế. Tình hình này đòi hỏi phải có sự phối hợp chỉ đạo, lãnh đạo chặt chẽ linh hoạt để tạo nên sự thống nhất chỉ đạo trên địa bàn toàn xã.
Vì vậy, ngày 21/9/1981 Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Trị Thiên ra Chỉ thị nhập 7 xã của huyện Hương Điền vào thành phố Huế, trong đó có xã Hương Thọ. Đến tháng 11/1981, Thường vụ Tỉnh ủy có chủ trương hợp nhất 3 xóm (Hạ, Hộ, Buồng Tằm) của thôn Dương Hòa, thôn Lương Miêu (tức thôn Lương Miêu 5) của xã Hương Thọ và các khu kinh tế mới của Hương Phú, khu kinh tế mới của thành phố Huế thành xã Dương Hòa gồm 12 thôn và 1 bản dân tộc Vân Kiều[10] trực thuộc huyện Hương Phú.
Chính sự thay đổi hành chính này đòi hỏi phải có sự chỉ đạo linh hoạt, phù hợp để từng bước ổn định chính trị, tư tưởng, đưa Dương Hòa phát triển đi lên trên con đường xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa.
-
Lãnh đạo củng cố hệ thống chính trị
Sau khi tách khỏi huyện Hương Điền, thành một xã riêng với địa giới mới (gồm 12 thôn và 1 bản dân tộc) trực thuộc sự quản lý của huyện Hương Phú, nhiệm vụ cấp thiết của Dương Hòa là phải nhanh chóng củng cố, tổ chức hệ thống chính trị vững mạnh để đủ sức lãnh đạo nhân dân vượt qua mọi khó khăn, trước những chuyển biến mới của quê hương.
Tháng 12/1981, Đại hội Chi bộ Dương Hòa lần thứ I nhiệm kì 1981 - 1984 đã diễn ra tại trụ sở Ủy ban Nhân dân xã, tham dự Đại hội có 7 đảng viên. Đại hội đã đánh giá đúng đắn những thành tựu đã đạt được trong lĩnh vực sản xuất, an ninh quốc phòng và đề ra phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kì mới; cụ thể hóa chủ trương Khoán 100 theo tinh thần Chỉ thị 100/CT-TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Nghị quyết 02/ NQ/TV của Thường vụ Tỉnh ủy về cải tiến công tác khoán mở rộng - khoán sản phẩm đến nhóm lao động và người lao động trong hợp tác xã nông nghiệp để giải phóng sức sản xuất, tăng năng suất lao động cho hợp tác xã nông nghiệp. Đại hội đã bầu đồng chí Nguyễn Hữu Lộc làm Bí thư… Đến năm 1983, tại Hội nghị chi bộ giữa nhiệm kỳ đã bầu đồng chí Lê Sinh làm Bí thư chi bộ, bầu đồng chí Trương Ngọc Ba làm Phó Bí thư chi bộ. Chi bộ có 2 tổ Đảng trực thuộc, tổ chức theo đơn vị hợp tác xã[11].
Giữa tháng 12/1981, nhân dân Dương Hòa tiến hành bầu cử Hội đồng Nhân dân xã khóa 2. Cuộc bầu cử diễn ra trong bầu không khí tin tưởng và phấn khởi, 97.7% cử tri đi bỏ phiếu. Hội đồng Nhân dân đã bầu cử ra đội ngũ cán bộ mới, năng động và dần trẻ hóa, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới. Hội đồng Nhân dân xã đã họp phiên đầu tiên thông qua phương hướng, nhiệm vụ mới và bầu các chức danh chủ chốt trong Hội đồng Nhân dân xã và Ủy ban Nhân dân xã khóa 2, bầu đồng chí Võ Đài làm Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã[12].
-
Những kết quả đạt được trong giai đoạn 1981 - 1984
2.1. Về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội
Sau khi hoàn thành công cuộc hợp tác hóa nông nghiệp, nhất là việc thực hiện thắng lợi chủ trương Khoán 100 theo Chỉ thị 100/CT/ TW ngày 13/1/1981 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về khoán sản phẩm đến nhóm và người lao động, tình hình kinh tế Dương Hòa đã có những bước phát triển hơn rõ rệt so với những năm trước. Tuy nhiên, nhìn chung sản xuất vẫn còn mang tính độc canh, chưa khai thác hết tiềm năng, điều kiện tự nhiên. Năm 1981, ngoài cây lúa, các loại cây khác chưa phát triển. Ruộng đồng chưa cải tạo, thu nhập của xã viên còn thấp. Phân bón thiếu (chỉ đáp ứng được 60% yêu cầu); hệ thống thủy lợi, cơ giới trong sản xuất còn hạn chế.
Đại hội chi bộ I (12/1981) đã xác định phương hướng, mục tiêu kinh tế xã hội của Dương Hòa như sau:
-
Đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, cấy hết diện tích, thâm canh tăng năng suất. Đến năm 1984, phấn đấu đưa năng suất lúa lên 2.5 tấn/1ha, bình quân lương thực đầu người đạt 250kg/năm.
-
Tập trung khai hoang, phục hóa, tích cực trồng rau màu để phá thế độc canh cây lúa, chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ cây lúa địa phương sang lúa nông nghiệp.
-
Phát triển chăn nuôi, tập trung đầu tư cho các hộ nuôi lợn nái.
-
Đẩy mạnh công tác thủy lợi, nhanh chóng đưa giống lúa mới vào trong sản xuất nông nghiệp.
-
Tập trung xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, đẩy mạnh việc đào tạo cán bộ trẻ để đáp ứng yêu cầu đào tạo đội ngũ cán bộ kế cận.
Quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội chi bộ lần thứ I (12/1981), cán bộ, đảng viên và nhân dân Dương Hòa với tinh thần tiến công cách mạng, đã hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ đề ra và thu được những thành tựu quan trọng trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, góp phần ổn định và nâng cao đời sống nhân dân.
2.2. Công tác đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội
Giai đoạn từ tháng 12/1981 - 1984, công tác giữ gìn an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội được tập trung lãnh đạo, kịp thời đấu tranh phòng, chống các vụ việc sai phạm pháp luật và tệ nạn xã hội như, trộm cắp, mê tín dị đoan, ma chay, cờ bạc…trên địa bàn.
Đầu năm 1982, quán triệt triển khai Chỉ thị 92 về việc tổ chức bảo vệ an ninh thôn xóm, đã vận động toàn dân tham gia công tác quân sự địa phương, đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Thường xuyên chỉ đạo thực hiện tốt công tác quân sự địa phương, hằng năm đều đạt 100% chỉ tiêu trên giao; đồng thời luôn nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, đã vạch trần được một số âm mưu, thủ đoạn xuyên tạc đường lối chính sách của Đảng, phát hiện và xử lý kịp thời các vụ trộm cắp, vi phạm pháp luật, góp phần đảm bảo tốt tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, tạo điều kiện để xây dựng đời sống mới trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa.
IV. Lãnh đạo nhân dân thực hiện công cuộc đổi mới, giai đoạn 1986 - 2005
Sau ngày quê hương được giải phóng, nhân dân Dương Hòa đã đem hết sức lực, trí tuệ của mình, từng bước khắc phục những hậu quả chiến tranh và tạo dựng được những tiền đề vật chất bước đầu cho quá trình phát triển về sau.
Trên cơ sở những thành tựu đã đạt được, nhân dân Dương Hòa tiếp tục vững bước tiến hành công cuộc dựng xây quê hương, đất nước trước những biến động trong và ngoài nước:
Một là, những biến động của tình hình thế giới, nhất là sự khủng hoảng ở Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu, đòi hỏi Đảng ta phải đổi mới phù hợp. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (12/1986) Đảng ta đã đề ra đường lối đổi mới về cơ chế quản lý của Nhà nước, về Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước, về phương thức lãnh đạo của Đảng… Đây là những định hướng quan trọng để Chi bộ Dương Hòa xây dựng phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội đúng đắn, phù hợp với tình hình cụ thể của địa phương mình.
Hai là, những năm đầu của thập niên 90, sự sụp đổ của hệ thống xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô và Đông Âu đã tác động sâu sắc đến tình cảm của một bộ phận không nhỏ trong các tầng lớp nhân dân, ảnh hưởng đến tình hình nhận thức và tư tưởng về con đường đi lên Chủ nghĩa xã hội của Đảng ta.
Ba là, ngày 01/10/1990, Hội đồng Chính phủ quyết định tách huyện Hương Phú thành hai huyện Hương Thủy và Phú Vang. Chi bộ Dương Hòa lúc này trực thuộc sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện Hương Thủy.
Trước những diễn biến mới đó, đã đặt ra nhiều thuận lợi cũng như khó khăn, thử thách cho cán bộ, đảng viên và nhân dân Dương Hòa.
Về mặt thuận lợi, với đường lối đổi mới toàn diện được Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đề ra, đã định hướng sự phát triển mới cho Dương Hòa, trong đó sức mạnh tổng thể của các thành phần kinh tế trong xã là điều kiện để phát huy, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội trong giai đoạn mới. Việc Dương Hòa tách thành một xã riêng trực thuộc huyện Hương Thủy, tạo điều kiện cho Dương Hòa nhận được sự chỉ đạo trực tiếp của Huyện ủy Hương Thủy về mọi mặt, là tiền đề để thúc đẩy phong trào cách mạng ở Dương Hòa phát triển vững chắc sau này.
Bên cạnh đó, cũng còn nhiều khó khăn, thử thách, nhất là sự sụp đổ của Liên Xô và hệ thống xã hội chủ nghĩa Đông Âu làm cho một bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân có sự dao động về mặt tư tưởng, ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển về kinh tế xã hội của xã nhà.
-
Lãnh đạo nhân dân thực hiện chủ trương đổi mới của Đảng, giai đoạn 1986 - 1988
1.1. Xây dựng, củng cố hệ thống chính trị
Để kịp thời khắc phục những khó khăn, yếu kém trong lãnh đạo, chỉ đạo, đề ra phương hướng sát hợp với tình hình của địa phương, Đại hội Chi bộ xã Dương Hòa lần thứ II vào tháng 11/1984 đã đề ra phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kì 1984 - 1988 và bầu Chi ủy gồm 3 đồng chí; bầu đồng chí Phạm Văn Du làm Bí thư; bầu đồng chí Phan Hữu Trình làm Phó Bí thư trực Đảng. Chi bộ có 3 tổ Đảng trực thuộc, sinh hoạt theo 3 hợp tác xã[13].
Tháng 12/1986, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã đề ra đường lối đổi mới trên các mặt về đời sống, xã hội… Thực hiện Nghị quyết Đại hội VI của Đảng và chủ trương của Huyện ủy, Tỉnh ủy, Chi ủy đã kịp thời bổ sung vào Nghị quyết Đại hội chi bộ lần II nhiệm vụ cụ thể về đổi mới phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn phù hợp, bằng những chương trình, kế hoạch cụ thể, từng bước tạo bước chuyển biến tích cực trên các mặt đời sống xã hội, được nhân dân tin tưởng, phấn khởi.
Cùng với tăng cường công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị xã cũng từng bước được củng cố kiện toàn. Bộ máy chính quyền được bầu bổ sung gồm 7 đồng chí do đồng chí Võ Đài làm Chủ tịch Ủy ban
Nhân dân xã (tháng 3/1986 - 3/1987), sau đó đồng chí Nguyễn Văn Lộc giữ chức vụ Chủ tịch Ủy ban Nhân dân (UBND) xã (tháng 4/1987 đến tháng 11/1988)[14]. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể quần chúng phát triển mạnh. Qua việc củng cố và nâng cao năng lực hoạt động của cả hệ thống chính trị, đã phát huy hiệu quả công tác quản lí, phối hợp thực hiện tốt nhiệm vụ chung, làm chỗ dựa vững chắc cho cấp ủy Đảng và chính quyền thực hiện tốt Nghị quyết 8B của Trung ương Đảng, đảm bảo cơ chế Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, chính quyền quản lí và thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị trên địa bàn.
1.2. Những kết quả đạt được về kinh tế, văn hóa xã hội.
-
Trên lĩnh vực kinh tế, bước đầu đã tạo được sự chuyển biến quan trọng, nhất là thực hiện cơ chế khoán trong nông nghiệp (Khoán 100), nhân dân phấn khởi đầu tư thâm canh tăng năng suất, nhờ vậy năng suất lao động tăng cao. Sản xuất nông nghiệp bình quân đạt 36tạ/1ha gieo trồng. Bình quân lương thực đầu người đạt 213kg/ người. Diện tích trồng trọt tăng nhanh. Nổi bật là thành tựu của chủ trương khoán gieo sạ giống lúa mới trên toàn diện tích gieo trồng nông nghiệp của toàn xã.
Chi bộ đã lãnh đạo chính quyền, các hợp tác xã và nhân dân đẩy mạnh việc xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế, kỹ thuật phục vụ sản xuất như: đắp đê thủy lợi, chủ động tưới tiêu,… Nhờ vậy, 100% diện tích nông nghiệp sản xuất được 2 vụ trong năm.
Những thành tựu nổi bật về kinh tế được thể hiện rõ nét trong đời sống nhân dân. Tiện nghi, sinh hoạt gia đình, phương tiện đi lại của nhân dân có bước tiến đáng kể, bộ mặt nông thôn đã có nhiều khởi sắc…
-
Trên lĩnh vực văn hóa xã hội, y tế, giáo dục.
-
Về giáo dục, hệ thống trường học từ nhà trẻ, mẫu giáo đến Trường cấp II được củng cố. Ngoài hệ thống các trường công lập do Nhà nước đầu tư xây dựng, nhân dân đã đóng góp sức người, sức của xây dựng thêm 1 trường mầm non dân lập để thu nhận con em tới trường, góp phần thực hiện chủ trương phổ cập giáo dục mầm non. Chất lượng giáo dục trên địa bàn ngày càng được nâng lên, có nhiều học sinh thi đỗ vào các trường đại học, cao đẳng, một số em đạt giải cao trong các kỳ thi học sinh giỏi của huyện, tỉnh.
-
Về y tế, việc chăm sóc sức khỏe của nhân dân được mở rộng. Nhiều chương trình phòng chống dịch, khám chữa bệnh, tiêm chủng mở rộng có hiệu quả. Trạm y tế xã có bác sĩ trưởng trạm do xã cử đi học về phụ trách. Chất lượng khám chữa bệnh được nâng cao, các loại dịch bệnh tả, sốt xuất huyết… được phòng ngừa hiệu quả.
-
Công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình được quan tâm, chỉ đạo, tổ chức hoạt động tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình… Tuy vậy, tỉ lệ phát triển dân số tự nhiên vẫn còn cao.
-
Về chính sách xã hội, được sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện chặt chẽ các chính sách của Đảng, Nhà nước, nhất là đẩy mạnh cuộc vận động thực hiện đạo lí, truyền thống “Uống nước nhớ nguồn”, chăm sóc các gia đình chính sách, người có công cách mạng… Chỉ đạo các hợp tác xã cân đối lương thực, bán lúa giá rẻ cho các gia đình liệt sĩ neo đơn; tiếp tục hoàn thiện việc xác minh gia đình liệt sĩ và gia đình có công trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước, hoàn thành việc cấp bằng Tổ quốc ghi công cho các gia đình liệt sĩ.
* Trên lĩnh vực an ninh, quốc phòng.
Trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, Chi bộ xã thường xuyên chú trọng việc xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận chiến tranh nhân dân và phong trào toàn dân bảo vệ an ninh của Tổ quốc, tạo được chuyển biến quan trọng về nhận thức và thực hiện nhiệm vụ quốc phòng an ninh.
Công tác huấn luyện, tuyển quân hàng năm ở Dương Hòa đều thực hiện tốt, đảm bảo quân số và vượt chỉ tiêu. Lực lượng dân quân du kích
Qua các kì Đại hội chi bộ lần thứ III, IV, V, VI, VII, VIII tuy nhiệm vụ chính trị, của mỗi thời kỳ có sự khác nhau, nhưng về cơ bản tư tưởng chỉ đạo thống nhất là: “Tập trung phát triển nông nghiệp toàn diện, tạo ra một bước phát triển về cơ giới hóa trong nông nghiệp, phát triển nông nghiệp theo chiều sâu, phát triển tiểu thủ công nghiệp, đẩy mạnh sự nghiệp xây dựng kinh tế vùng gò đồi, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, phát huy cao độ quyền làm chủ tập thể của nhân dân, xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức để lãnh đạo nhân dân xây dựng Dương Hòa thành xã phát triển bền vững với cơ cấu kinh tế nông nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, chuẩn bị tiền để xây dựng Dương Hòa thành xã đạt chuẩn nông thôn mới”[26].
2.2. Những thành quả đạt được về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trong giai đoạn 1988 - 2005.
* Trên lĩnh vực kinh tế
-
Về nông nghiệp, từ năm 1988 - 2005, mặc dù gặp nhiều khó khăn do thiên tai, hạn hán, dịch bệnh trên gia súc, gia cầm và cây trồng, nhưng dưới ánh sáng Nghị quyết 10 của Bộ chính trị (NQ 10/NQ/TW ngày 5/4/1988) về đổi mới quản lý kinh tế nông nghiệp nhằm xóa bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, thiết lập cơ chế kinh tế hạch toán tự chủ tự chịu trách nhiệm của các đơn vị kinh tế quốc doanh, hợp tác xã nông nghiệp, cùng với tinh thần vượt khó và sự chỉ đạo sát sao của chi bộ, nhân dân Dương Hòa đã khắc phục mọi khó khăn để từng bước ổn định và phát triển nông nghiệp. Tổng sản lượng lương thực trên toàn xã từ 850,8 tấn năm 1999 tăng lên 392 tấn năm 2005[27]; bình quân lương thực đầu người năm 1999 là 195,2 kg/người/năm đến năm 2005 là 203,9 kg/người/năm[28].
-
Về chăn nuôi, nhờ khai thác đồng cỏ tại địa phương và tận dụng các nguồn lương thực, thực phẩm thừa trong sản xuất nông nghiệp đã tạo điều kiện cho chăn nuôi trên toàn xã phát triển. Tổng số lượng các đàn gia súc, gia cầm qua các năm đều tăng; tổng đàn trâu, bò có 1.460 con, tổng đàn lợn có 875 con (12/2003). Năm 2005, thực hiện dự án xây dựng hồ chứa nước Tả Trạch, dân số giảm từ 3442 khẩu xuống còn lại 1406 khẩu (sau năm 2004), do di dân, nhưng số lượng về tổng đàn gia súc, gia cầm vẫn được duy trì ổn định[29]
Đặc biệt thông qua nguồn vốn đầu tư của tổ chức NAV (tổ chức Bắc Âu trợ giúp Việt Nam), mô hình chăn nuôi dê đã được đưa vào thực nghiệm tại thôn Buồng Tằm, mở ra hướng phát triển mới trong chăn nuôi ở Dương Hòa.
-
Về lâm nghiệp, kinh tế vườn và tiểu thủ công nghiệp, phát huy thế mạnh của xã gò đồi và tận dụng tối đa nguồn lực hỗ trợ của Nhà nước, từ 1988 - 2005, chi bộ đã lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chủ trường phát triển kinh tế rừng, tập trung trồng rừng, phủ xanh đất trống, đồi trọc. Nhờ vậy, diện tích trồng rừng qua các năm không ngừng tăng lên, nhiều ngọn đồi ở Dương Hòa đã được phủ xanh bởi những rừng bạch đàn, cây phân tán. Nếu năm 1999 chỉ trồng được 40ha keo tràm (do nguồn ngân sách N.A.V)[30] thì đến năm 2003 ngoài diện tích trồng keo, tràm nhân dân đã trồng thêm được 33.500 cây phân tán và đến năm 2005 Ủy ban Nhân dân xã đã giao đất cho 52 hộ gieo trồng với tổng diện tích 832,4 ha[31], công tác quản lí, bảo vệ rừng được chú trọng và đạt kết quả tốt.
Xác định kinh tế hộ gia đình không chỉ góp phần ổn định đời sống, giải quyết việc làm, tăng thêm thu nhập trong gia đình mà còn góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế địa phương, nên Chi bộ đã tập trung chỉ đạo phát triển kinh tế vườn, trồng cây ăn quả trên toàn xã (cây thanh trà). Đến năm 2005, diện tích cây ăn quả trên toàn xã là 25ha. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân, các đoàn thể tập trung vận động nhân dân phát triển nhiều ngành nghề như: mộc, nề, xay xát, chẻ tăm tre… Nhờ vậy, đã giải quyết được việc làm cho nhiều lao động sau vụ mùa nhàn rỗi.
* Về xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển nông thôn
Từ 1988 - 2005, trên cơ sở nguồn vốn đầu tư của trên cùng với sự đóng góp sức người, sức của của nhân dân, nhiều công trình cơ sở hạ tầng đã được triển khai, xây dựng phát triển các tuyến đường giao thông liên thôn, liên xã để phá thế bao vây, cách trở về địa hình của một xã miền núi như: tuyến đường thôn Hộ - Thanh Vân I với chiều dài
2.600m, kinh phí 954 triệu đồng (1998); tuyến đường thôn Hạ - Buồng Tằm có tổng chiều dài 2000m; tuyến đường nối tỉnh lộ 7 đến đường 135 dài 350m (năm 2003)[32]. Tuyến đường từ khe Trầu đến Cầu Rệ dài 2.354m, rộng 8m đã được xây dựng, tạo nên tuyến giao thông rất thuận lợi nối liền Bình Thành - Hương Thọ - Dương Hòa. Tranh thủ nguồn vốn đầu tư của dự án N.A.V, Dương Hòa đã xây dựng được 3 tuyến đường giao thông dài 5500m và 16 tuyến đường giao thông cấp phối dài 6271m.
Một chương trình xây dựng cơ sở hạ tầng có tính đột phá ở Dương Hòa là nhân dân Dương Hòa dưới sự lãnh đạo của Chi bộ, đã chung sức chung lòng hỗ trợ cho các đơn vị thi công hoàn thành dự án đưa điện thắp sáng về Dương Hòa. Ngày 30/12/1996, Ủy ban Nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 3619/QĐ/UB, phê duyệt đầu tư xây dựng dự án đưa điện về Dương Hòa. Hơn 2 năm thi công, dự án hoàn thành. Ngày 19/1/1998, Dương Hòa chính thức có điện, tạo bước đột phá trong đổi mới và phát triển kinh tế, xã hội.
Việc đầu tư cấp điện sớm cho một xã vùng núi (1996) thể hiện quyết tâm của Đảng bộ cấp trên ưu tiên cho vùng đất một thời là trái tim kháng chiến của cả tỉnh; đồng thời cũng thể hiện ý chí của chi bộ và nhân dân Dương Hòa vươn lên trong sự nghiệp công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn ở Dương Hòa.
Mặt khác, chi bộ và Chính quyền ở Dương Hòa còn năng động nhạy bén trong việc tranh thủ, tận dụng các dự án, các nguồn vốn tài trợ của các tổ chức Phi chính phủ để phát triển, xây dựng quê hương. Chỉ tính riêng từ năm 2001 - 2005, tổng kinh phí đầu tư trên địa bàn Dương Hòa ước khoảng 10,0779 tỉ đồng hỗ trợ cho ngân sách địa phương với số tiền 10,0779 tỉ đồng cộng với sự đóng góp của nhân dân Dương Hòa xây mới được 3 trường tiểu học, 3 nhà mẫu giáo, 1 trạm y tế , 1 nhà văn hóa xã, trụ sở và hội trường Ủy ban Nhân dân xã, 4 nhà họp dân[33]. Nhìn chung các công trình trên đều được sử dụng, triển khai, tổ chức thực hiện đúng mục đích, yêu cầu của dự án, đúng định hướng của Chi ủy và được sự đồng tình của nhân dân.
-
Thực hiện chương trình di dân, tái định cư vì ảnh hưởng công trình hồ chứa nước Tả Trạch.
Thực hiện chủ trương của tỉnh, huyện về việc tổ chức di dân cho các thôn bị ảnh hưởng khi xây dựng công trình Thủy điện hồ Tả Trạch, Chi ủy thành lập Ban chỉ đạo để điều hành, vận động nhân dân và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho nhân dân di dời về 3 khu tái định cư để ổn định đời sống[34].
Thành tựu của cuộc vận động nhân dân di dời đến các khu tái định cư và việc nhân dân Dương Hòa tình nguyện hiến đất cho Nhà nước xây dựng công trình hồ chứa nước Tả Trạch (bình quân mỗi cư dân Dương Hòa hiến 0,8ha đất vườn) có ý nghĩa chính trị rất lớn, thể hiện sự thống nhất giữa ý Đảng và lòng dân trong công cuộc xây dựng, phát triển quê hương.
Sự nghiệp giáo dục đào tạo cũng có những bước phát triển mới, bậc giáo dục mầm non của xã từ 1988 đến 2005 đã được các ban, ngành cấp trên đầu tư một cách toàn diện, đồng bộ, góp phần phát triển sự nghiệp giáo dục con em trên địa bàn.
Trên cơ sở các nguồn kinh phí đầu tư của huyện, hệ thống cơ sở vật chất của các trường mẫu giáo trên toàn xã đã được xây dựng và tu bổ thêm. Đã xây dựng thêm các trường mẫu giáo tại các khu tái định cư như thôn Hạ - thôn Buồng Tằm, thôn Hộ - thôn Thanh Vân I. Đội ngũ giáo viên giảng dạy tại các trường mầm non của xã đã ổn định hơn so với trước. Nhờ vậy, chất lượng giáo dục ở bậc học này ngày càng được nâng cao.
Cơ sở vật chất và hoạt động giáo dục của bậc học tiểu học và trung học cơ sở từ 1988 - 2005 có nhiều chuyển biến mới. Số lượng học sinh đến trường và chất lượng học tập của học sinh ở bậc tiểu học và trung học cơ sở qua các năm càng tăng, số lượng học sinh yếu kém ngày càng giảm. Năm học 2004 - 2005, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp bậc tiểu học là 95%, bậc trung học cơ sở là 90%.
Công tác xã hội hóa giáo dục cũng được chú trọng. Năm học 2004 - 2005, toàn xã đã mở được 3 lớp phổ cập trung học cơ sở với 42 học viên; xã được tỉnh công nhận phổ cập trung học cơ sở năm 2002. Đến năm 2004, Bộ Giáo dục và Đào tạo công nhận xã “phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi” [35].
Sự nghiệp y tế - dân số, kế hoạch hóa gia đình, văn hóa thông tin - thể dục thể thao từng bước có sự chuyển biến theo hướng tích cực. Công tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân được thực hiện khá tốt, các chương trình y tế Quốc gia đạt 100%, tỷ lệ tiêm chủng mở rộng, khám thai theo định kì, sinh tại trạm y tế xã đạt 100%, bình quân mỗi năm có 3286 lượt người đến khám chữa bệnh tại trạm y tế xã, đạt 127,2% kế hoạch. Nhờ làm tốt công tác phòng ngừa các loại dịch bệnh, nên trong nhiều năm liền trên địa bàn xã không có dịch bệnh xảy ra. Chương trình chống suy dinh dưỡng được thực hiện đầy đủ đạt trên 90%. Năm 2005, tỷ lệ trẻ em 5 tuổi suy dinh dưỡng còn 10%. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên của xã trong những năm qua có chuyển biến tích cực, giảm từ 1,3% năm 2001 xuống còn 1,22% năm 2005.
Chi bộ đã chỉ đạo, triển khai xây dựng 7 cụm dân cư không sinh con thứ 3 trở lên; tổ chức đăng kí làng văn hóa cho làng Dương Hòa và các cơ quan Đảng, Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, Trường Tiểu học Dương Hòa… Nhờ tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo tích cực nên đến năm 2004, Dương Hòa đã có 201 hộ/209 hộ của 3 thôn đạt “gia đình văn hóa” chiếm tỉ lệ 96,16%, trong đó có 176/201 gia đình được cấp giấy chứng nhận đạt “chuẩn văn hóa” đạt tỉ lệ 87,56%[36].
Trong các ngày lễ lớn và trọng đại của quê hương, đất nước nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ và thể thao đã được tổ chức, góp phần thắt chặt và nâng cao tinh thần đoàn kết trong toàn dân.
Tranh thủ sự hỗ trợ của Nhà nước, các tổ chức, cá nhân và sự đóng góp của nhân dân, chi bộ xã Dương Hòa đã chăm lo và thực hiện tốt các chính sách xã hội. Từ năm 2000 đến năm 2005 đã huy động 74.350.000 đồng, xây 2 nhà tình nghĩa, hỗ trợ tu sửa 4 gia đình liệt sĩ. Đến năm 2005, trên địa bàn xã không còn gia đình chính sách phải ở nhà tạm, nhà tranh tre.
Chi bộ lãnh đạo, thực hiện tốt công tác xóa đói giảm nghèo, triển khai nhiều chủ trương như: vay vốn, tập huấn kĩ thuật, hỗ trợ giống cây trồng vật nuôi, vận động không sinh con thứ ba, thực hiện các chương trình y tế Quốc gia… đã tạo điều kiện thuận lợi cho những hộ nghèo trên địa bàn xã có điều kiện vươn lên vượt khó. Nếu năm 2001 toàn xã có 349 hộ nghèo thì đến năm 2004 chỉ còn 78 hộ nghèo[37].
* Về quốc phòng - An ninh.
Quán triệt và cụ thể hóa đầy đủ các nghị quyết, chủ trương của Đảng, Nhà nước về thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, từ năm 1988 – 2005, Dương Hòa luôn hoàn thành 100% nhiệm vụ tuyển quân, công tác huấn luyện, nâng cao chất lượng lực lượng dân quân xã rất được chú trọng. Hầu hết thanh niên lên đường nhập ngũ đều có đơn tình nguyện, tình trạng đào ngũ, bỏ ngũ không xảy ra. Đặc biệt, từ 1988 đến 2005, Dương Hòa đã xây dựng được tuyến an toàn làm chủ - sẵn sàng chiến đấu và đã tổ chức diễn tập A2, làm tốt công tác sử dụng vũ khí phòng chống cháy nổ, tăng cường canh gác, sẵn sàng chiến đấu. Nhờ vậy, đã nâng cao được ý thức quốc phòng trong toàn dân. Lực lượng an ninh cơ sở xã có đủ tiềm lực để chủ động đối phó với những sự việc cấp bách xảy ra trên địa bàn, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.
Nhìn chung, nhờ sự lãnh đạo chặt chẽ của Chi bộ, sự cố gắng của chính quyền và sự đề cao tinh thần cảnh giác cách mạng của nhân dân, nên tình hình an ninh chính trị - trật tự xã hội từ 1988 đến 2005 cơ bản ổn định, góp phần quan trọng để xây dựng và phát triển kinh tế, xã hội. * Về xây dựng bộ máy chính quyền và các đoàn thể quần chúng.
Từ 1988 đến 2005, Ủy ban Nhân dân xã đã thực hiện tốt chủ trương, nghị quyết của chi bộ, Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân, theo cách cụ thể hóa bằng các kế hoạch để thực hiện có hiệu quả. Công tác cán bộ được chú trọng, đội ngũ cán bộ các ban, ngành được sắp xếp phù hợp và hoạt động hiệu quả. Việc tổ chức tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại của chính quyền từ năm1988 đến năm 2005 có nhiều tiến bộ.
Phát huy vai trò nòng cốt trong việc xây dựng và phát huy sức mạnh khối đoàn kết trong nhân dân, ở các nhiệm kỳ qua, Mặt trận Tổ quốc xã và các hội đoàn như: Hội Liên hiệp phụ nữ, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân đã luôn thể hiện vai trò xung kích của mình trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao.
* Về xây dựng Đảng.
Chi bộ xã rất chú trọng công tác giáo dục tư tưởng nhằm nâng cao trình độ chính trị, giúp các cán bộ đảng viên nắm bắt được tinh thần các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Nhờ vậy, đã góp phần nâng cao sức chiến đấu và lãnh đạo của Đảng, tư tưởng của cán bộ đảng viên vững vàng, không dao động, tạo được lòng tin của nhân dân đối với Đảng.
Số lượng và chất lượng đảng viên của Chi bộ ngày càng được nâng cao. Từ 1988 đến 2005, Chi bộ đã kết nạp được nhiều đảng viên mới, chỉ tính riêng nhiệm kỳ 2001 - 2005, Chi bộ đã kết nạp được 16 đảng viên, nhiều cán bộ, đảng viên ở Dương Hòa đã được cử đi đào tạo và bồi dưỡng học tập ở các lớp Trung cấp chính trị, chuyên môn nghiệp vụ. Nhờ vậy năng lực lãnh đạo của Đảng ngày càng được nâng lên.
Hằng năm, Chi ủy xây dựng kế hoạch, nội dung, chương trình kiểm tra, việc chấp hành Điều lệ Đảng; việc tổ chức thực hiện các nghị quyết, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước của đảng viên... Nhờ tăng cường xây dựng Đảng trên các mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức nên từ năm 1988 đến năm 2005, nhiều năm Chi bộ được cấp trên đánh giá là đơn vị “Trong sạch, vững mạnh”[38].
Với truyền thống đấu tranh cách mạng, tổ chức Đảng Dương Hòa ngày càng phát huy hiệu quả trong sự nghiệp xây dựng quê hương, tổ chức Đảng Dương Hòa phát triển mạnh cả về số lượng và chất lượng, để đáp ứng sự chỉ đạo toàn diện của Đảng trên mọi mặt đời sống xã hội. Ngày 20/6/2005, Huyện ủy Hương Thủy đã có Quyết định số 323/QĐ/
HU chuyển Dương Hòa từ chi bộ cơ sở thành Đảng bộ và chỉ định Ban Chấp hành Đảng bộ lâm thời có thời hiệu hoạt động từ 20/06/2005 đến
30/08/2005 do đồng chí Nguyễn Văn Lộc được chỉ định giữ chức vụ Bí thư Đảng bộ, đồng chí Lê Văn Kháng là Phó Bí thư. Đảng bộ có 30 đảng viên, biên chế Đảng bộ có 3 Chi bộ (2 Chi bộ thôn 1, 2 và 1 Chi bộ 3 Trường Tiểu học). Đây là bước phát triển lớn, đánh dấu sự trưởng thành của Đảng bộ xã Dương Hòa trong sự nghiệp xây dựng, phát triển quê hương trên con đường đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng.
* *
*
Tóm lại, trong giai đoạn từ 1988 - 2005, được sự quan tâm chỉ đạo của Huyện ủy, Hội đồng Nhân dân, Ủy ban Nhân dân Huyện; sự giúp đỡ của các ban, ngành tỉnh, huyện; sự chỉ đạo trực tiếp, chủ động, sáng tạo của Chi ủy, Chi bộ; sự nỗ lực cố gắng của cán bộ, đảng viên và nhân dân, Đảng bộ xã Dương Hòa đã lãnh đạo nhân dân đẩy mạnh phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân; quốc phòng, an ninh được giữ vững; hệ thống chính trị được tăng cường góp phần quan trọng để xây dựng quê hương, đất nước.