I. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH

1. Đặc điểm tình hình hình

Dương Hòa là một xã vùng núi của thị xã Hương Thủy cách trung tâm thành phố Huế khoảng 22km nằm ở thượng nguồn sông Hương và được thành lập vào năm 1981, phía Bắc giáp xã Thủy Bằng, phía Đông giáp xã Phú Sơn, phía Nam giáp huyện Nam Đông, phía Tây giáp xã Bình Thành. Diện tích tự nhiên 26.171,92 ha, chủ yếu là đất lâm nghiệp thuận lợi cho việc trồng rừng kinh tế, các loại cây công nghiệp, chăn nuôi và phát triển các loại hình trang trại. Hiện nay, trên địa bàn xã có 05 thôn, 577 hộ với 2108 khẩu, có 10 chi bộ và 74 đảng viên. Các cơ sở hạ tầng nông thôn như điện, đường, trường trạm được đầu tư khá đồng bộ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, phát triển kinh tế, văn hóa tinh thần của người dân. Là xã được UBND tỉnh Thừa Thiên Huế công nhận đạt chuẩn nông thôn mới năm 2015, đặc biệt là một trong hai xã của Thừa Thiên Huế được Thủ tướng Chính phủ công nhận xã An toàn khu cuối năm 2017.

2. Thuận lợi

Công tác thi đua, khen thưởng được Đảng uỷ, HĐND và UBND xã quan tâm, coi đó là động lực để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh; nhận thức về vai trò của công tác thi đua khen thưởng ngày càng được nâng lên; cấp trên ban hành nhiều văn bản chỉ đạo kịp thời, phù hợp với việc chỉ đạo các phong trào thi đua, công tác khen thưởng trên địa bàn xã; bên cạnh đó cùng với sự đoàn kết của cán bộ và Nhân dân trên địa bàn xã đã quyết tâm thực hiện, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu đề ra đầu năm.

3. Khó khăn

- Công chức phụ trách lĩnh vực thi đua, khen thưởng là kiêm nhiệm, do vậy còn hạn chế trong triển khai, thực hiện một số mặt như: tổ chức phong trào; phát hiện các cá nhân, tập thể là điển hình tiên tiến, nhân tố mới, mô hình mới để tuyên truyền, nhân rộng.

- Phong trào thi đua chưa được phát động thường xuyên, sâu rông, chưa lồng ghép được với các phong trào, các chương trình một cách hài hòa. Một số phong trào nội dung còn mang tính hình thức, chưa thực tế với tình hình của địa phương.

1. KẾT QUẢ 10 NĂM TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo về triển khai thực hiện Chỉ thị

Thực hiện Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/4/2014 của Bộ Chính trị (khóa XI) về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng và các văn bản hướng dẫn của Trung ương, tỉnh, thị xã, UBND xã đã tổ chức truyền thông, tuyên truyền, quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng, tư tưởng về thi đua yêu nước, chính sách pháp luật của Nhà nước về thi đua, khen thưởng. Hàng năm không ngừng đổi mới về nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức các phòng trào thi đua yêu nước, luôn hướng về cơ sở, bám sát nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ trọng tâm của xã để tổ chức phát động với các hình thức thi đua phong phú. Thực hiện nghiêm túc việc sơ kết, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến, tuyên truyền gương người tốt việc tốt. Quan tâm khen thưởng đối với những cá nhân lao động trực tiếp sản xuất, kinh doanh giỏi...

          2. Việc đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức các phong trào thi đua yêu nước

1. Về nội dung, hình thức và phương pháp tổ chức các phong trào thi đua:

Qua học tập, quán triệt Chỉ thị số 34-CT/TW, nhận thức của cấp ủy, chính quyền về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng đã có sự chuyển biến tích cực, rõ nét. Xác định công tác thi đua, khen thưởng là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên có ý nghĩa thúc đẩy các phong trào hành động cách mạng. Chú trọng, lãnh đạo, chỉ đạo việc phát động, tổ chức phong trào thi đua yêu nước trong cán bộ, công chức và nhân dân phát huy sức mạnh cả hệ thống chính trị góp phần tích cực thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương.

b) Kết quả thực hiện các phong trào thi đua

UBND xã đã tổ chức triển khai sâu rộng tới cán bộ, công chức nhiều phong trào thi đua yêu nước, trong đó trọng tâm là các phong trào thi đua: “Thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh", phong trào "Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới", phong trào "Cả nước chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau", phong trào “Cán bộ, công chức xã Dương Hòa thi đua thực hiện văn hóa công sở. Các phong trào thi đua tiếp tục được phát động và triển khai thường xuyên, sâu rộng ở các ban, ngành trong tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội; xây dựng Đảng, chính quyền; củng cố, tăng cường quốc phòng - an ninh.

* Phong trào “chung sức xây dựng nông thôn mới”

Hưởng ứng phong trào thi đua “chung sức xây dựng nông thôn mới"; cấp ủy, chính quyền xã Dương Hòa đã chỉ đạo các ban, ngành trên địa bàn xã phát huy sức mạnh cả hệ thống chính trị, khơi dậy tinh thần thi đua yêu nước của các tầng lớp nhân dân và huy động các nguồn lực tham gia xây dựng nông thôn mới. Công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn mới được Ban chỉ đạo các cấp quan tâm, tập trung triển khai tới toàn thể các tầng lớp nhân dân bằng nhiều hình thức, ngoài thực hiện tuyên truyền qua hệ thống đài truyền thanh xã, công tác tuyên truyền còn được lồng ghép vào các cuộc sinh hoạt hội họp, hội nghị của các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội,... Từng người dân đã chủ động tham gia xây dựng nông thôn mới, cụ thể: Bàn bạc, trao đổi, thống nhất phương án quy hoạch; trực tiếp theo dõi, quản lý, giám sát công trình xây dựng trên địa bàn; áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, phát triển kinh tế hộ gia đình. Tính đến nay, xã Dương Hòa đã đạt 13/19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới nâng cao. Phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới đã thực sự đem lại niềm tin, nâng cao nhận thức, khơi dậy tinh thần tự lực tự cường trong nhân dân. Các công trình đầu tư về cơ sở hạ tầng đã phát huy tác dụng, phục vụ trực tiếp vào đời sống, công việc của nhân dân. Bộ mặt nông thôn mới đang từng bước được hình thành rõ nét, đời sống tinh thần và vật chất của người dân ngày càng được nâng cao.

* Phong trào thi đua “chung tay vì người nghèo – Không để ai bị bỏ lại phía sau”

Xã Dương Hòa, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn, lồng ghép các Chương trình, dự án từng bước nâng cao đời sống của nhân dân, gắn với giảm nghèo bền vững; đề ra được các nội dung, giải pháp để giảm nghèo thiết thực, phù hợp với thực tế địa phương. Thực hiện tốt công tác giới thiệu việc làm cho hộ nghèo; giảm tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn đạt tỷ lệ quy định; triển khai hỗ trợ người có công với cách mạng và đối tượng bảo trợ xã hội. Các thôn đoàn kết giúp đỡ nhau, hỗ trợ về vốn, chia sẻ kinh nghiệm và kỹ thuật để hộ nghèo phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống và thoát nghèo bền vững. Đã tăng cường công tác tuyên truyền, vận động hội viên đoàn viên và nhân dân tích cực tham gia thực hiện, nhân rộng các điển hình làm tốt công tác giảm nghèo. Huy động các nguồn lực xã hội để giúp đỡ các hộ nghèo, nhất là các hộ nghèo.

Phong trào “Cả nước chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau” giai đoạn 2021 - 2025 và công tác giảm nghèo đã trở thành nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên được chính quyền địa phương quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện; có sự chuyển biễn rõ rệt về nhận thức và chỉ đạo thực hiện. Các chương trình giảm nghèo được triển khai đồng bộ, có sự phân công trách nhiệm từ cụ thể của Ban chỉ đạo và đạt được những kết quả đáng khích lệ. Việc thực hiện tốt các nhóm chính sách đã giúp cho người nghèo trên địa bàn giúp người dân giảm bớt khó khăn có điều kiện để tiếp nhận các dịch vụ xã hội, từng bước nâng cao nhận thức, tiếp thu khoa học kỹ thuật áp dụng vào cuộc sống và lao động sản xuất, từng bước vươn lên thoát nghèo.

Thực hiện Kế hoạch 140 ngày 24/8/2022 của UBND thị xã về triển khai thực hiện phong trào thi đua “Cả nước chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau”, địa phương đã tổ chức thực hiện Phong trào thi  đua gắn với việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, góp phần thực hiện có hiệu quả mục tiêu giảm nghèo bền vững trên địa bàn xã, tiêu biểu như: Hội Nông dân xã thường xuyên phát động phong trào“Nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết, giúp nhau làm giàu và giảm nghèo bền vững”; Hội Liên hiệp Phụ nữ xã với phong trào“Phụ nữ Giúp nhau phát triển kinh tế”; “Phụ nữ Giúp nhau phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững” “Phụ nữ giúp nhau có địa chỉ”; Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xã với phong trào “Đồng hành với thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp”; Ủy ban MTTQ Việt Nam xã tích cực triển khai Cuộc vận động “Ngày vì người nghèo”. Bên cạnh đó, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp phối  hợp với các tổ chức thành viên tổ chức tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên tích cực tham gia hưởng ứng phong trào thi đua gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.

Các tổ chức đoàn thể đã chủ động phối hợp với ngành cấp trên tập huấn khuyến nông và chuyển giao ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất cho các hội viên, hộ gia đình, góp phần giúp các hội viên, hộ gia đình phát triển sản  xuất, mang lại hiệu quả kinh tế ngày càng cao, góp phần thực hiện chương trình giảm nghèo bền vững. Phong trào thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết, giúp nhau làm giàu và giảm nghèo bền vững đã xuất hiện nhiều hội viên, hộ gia đình điển hình trong sản xuất, kinh doanh giỏi được các cấp, các ngành, UBND thị xã biểu dương, khen thưởng.

Để thực hiện tốt mục tiêu giảm nghèo, địa phương đã chủ động đề ra nội dung, giải pháp giảm nghèo đặc thù của địa phương, bố trí và huy động đa dạng nguồn lực cho địa bàn nghèo nhằm giảm hộ nghèo, tăng hộ khá, giàu đồng thời thực hiện tốt các chính sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo, hộ cận nghèo; chính sách hỗ trợ về y tế, giáo dục, hỗ trợ đào tạo nghề, trợ giúp pháp lý cho người nghèo, hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hỗ trợ tiền điện… Những biện pháp trên đã mang lại kết quả tích cực, tỷ lệ hộ nghèo giảm hằng năm. Chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế được thực hiện đầy đủ.

Tổ chức thực hiện tốt chính sách bảo đảm an sinh xã hội đối với người có công, hộ nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội. Năm 2021, 2022, 2023  địa phương đã tiếp nhận nguồn quà từ cấp trên và trích ngân sách địa phương, huy động các tổ chức, cá nhân đơn vị tổ chức các đoàn thăm hỏi, tặng quà, chúc tết các đối tượng chính sách, người có công, hộ nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn với tổng kinh phí gần 500 triệu đồng.

Cuộc vận động “Ngày vì người nghèo” luôn được địa phương quan tâm chú trọng, các tầng lớp nhân dân hưởng ứng và ủng hộ nhiệt tình. Kết quả năm 2021, 2022, 2023, đã vận động được 22.568.000 đồng, số tiền trên đã được sử dụng tặng quà cho 10 hộ nghèo. Tiếp tục quan tâm thực hiện tốt công tác hỗ trợ cho người nghèo, cận nghèo được hưởng các quyền lợi và giúp đỡ hộ gia đình nghèo thoát nghèo. bền vững, thực hiện tốt phương châm “không để hộ nghèo, hộ chính sách khó khăn nào mà không có tổ chức hỗ trợ”, đặc biệt không để hộ nào rơi vào hoàn cảnh cùng cực mà không có tổ chức nào phát hiện, giúp đỡ, góp phần thực hiện phong trào “ Vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau” giai đoạn 2021 - 20225.

Bên cạnh đó, xã đã phát động phong trào Dòng họ không có hộ nghèo; các hộ gia đình chủ động vượt khó vươn lên thoát nghèo và giúp đỡ các cá nhân, hộ gia đình khác sản xuất kinh doanh, làm kinh tế, vươn lên thoát nghèo bền vững, không tái nghèo.

* Phong trào thi đua “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở”.

Thực hiện Quyết định số 733/QĐ-TTg ngày 14/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở” giai đoạn 2019 - 2025;

Kế hoạch số 113/KH-UBND ngày 07/11/2019 của Ủy ban nhân dân thị xã tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở” giai đoạn 2019-2025. UBND xã đã tổ chức phát động đến toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, cán bộ, công chức đã thực hiện nghiêm túc quyết định ban hàn quy tắc ứng xử, giao tiếp, và chuẩn mực đạo đức của cán bộ, công chức người lao động xã Dương Hòa; đưa nội dung thực hiện văn hóa công sở vào tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ và bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm của cơ quan; tăng cường thực hiện kỷ cương, kỷ luật hành chính; gắn thực hiện văn hóa công sở với việc xây dựng cơ quan, đơn vị văn hóa; nâng cao đạo đức ý thức phục vụ của cán bộ, công chức tận tụy, trách nhiệm trong thực thi công vụ và xây dựng văn hóa công sở. Do vậy, đến nay không phát hiện trường hợp cán bộ, công chức vi phạm quy chế ứng xử và đạo đức công sở khi thực thi nhiệm vụ.

Thường xuyên chỉ đạo rà soát xây dựng nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm trong hoạt động công vụ của CBCC; quán triệt và triển khai thực hiện quy chế đối với CBCC trong việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực hiện tốt chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, văn hóa công sở theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ; không sử dụng thời gian làm việc vào việc riêng như tụ tập đi ăn sáng, uống cà phê; không hút thuốc lá nơi công sở; không sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc và ngày trực; thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về an toàn giao thông không có CBCC vi phạm về luật an toàn giao thông đường bộ. Chấp hành nghiêm túc việc thực hiện quy định về chế độ làm việc trong hoạt động của cơ quan; giảm số lượng, nâng cao chất lượng các cuộc họp, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao hiệu lực, hiệu quả việc chỉ đạo, điều hành của thủ trưởng cơ quan, đơn vị.

Kết quả thực hiện các quy định về đạo đức công vụ, văn hóa công sở, tác phong làm việc, quy tắc ứng xử; việc xây dựng phong cách “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với nhân dân”, “nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin” trong đội ngũ cán bộ, công chức, người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Trong thời gian qua thực hiện có hiệu quả Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007 của Bộ Nội vụ về Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong bộ máy chính quyền địa phương, được nhân dân đánh giá cao thể hiện qua Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của xã; cán bộ, công chức đã làm tốt chức năng, nhiệm vụ của mình, đặc biệt đã thể hiện được đạo đức, văn hóa công sở, tác phong làm việc tôn trọng nhân dân... Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ đã gắn việc thực hiện công tác dân vận, quy chế dân chủ với cải cách thủ tục hành chính đã giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc của dân, đổi mới phong cách phục vụ của cán bộ, công chức.

*Phong trào thi đua “Dân vận khéo giai đoạn 2021-2025”

Nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức hiểu rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng công tác dân vận, UBND xã đã tổ chức quán triệt và xây dựng kế hoạch tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ công tác dân vận chính quyền, trong đó tập trung triển khai Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 03/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương (Khóa XI) về (Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới); Quyết định số 290-QĐ/TW ngày 25/02/2010 của Bộ Chính trị (khóa X) về việc ban hành “Quy chế công tác dân vận của hệ thống Chính trị”; Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (Khóa XI) về “Quy chế giám sát về phản biện của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội”; Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (Khóa XI) “Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị-xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền”; Kết luận số 114-KL/TW ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư Trưng ương Đảng (khóa XI) về “Nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan hành chính nhà nước các cấp”; Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về “Tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới”; Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 26/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính Nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới; Quyết định số 143-QĐ/TU ngày 21/12/2010 của Ban thường vụ Tỉnh ủy về “Quy chế công tác dân vận của hệ thống Chính trị tỉnh Thừa Thiên Huế”; Quyết định 102-QĐ/TU, ngày 05/4/2011 của Ban Thường vụ Thị ủy về Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị thị xã.

- Mặt trận Tổ quốc xã đã phát động phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” gắn với Chương trình xây dựng nông thôn mới, đã được triển khai sâu rộng trong nhân dân. Mặt trận kêu gọi các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội ủng hộ giúp đỡ “ngày vì người nghèo”, hỗ trợ giúp đỡ xây dựng nhà tình thương, xoá nhà tạm góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo và nhà tạm ở các thôn.

- Hội liên hiệp Phụ nữ,phát động phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động, sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”, “Phụ nữ giúp nhau làm kinh tế”, “Chương trình hỗ trợ phụ nữ tạo việc làm, tăng thu nhập”, tổ chức các hoạt động như hỗ trợ phụ nữ vay vốn phát triển kinh tế gia đình, đã huy động được sự đóng góp của chị em phụ nữ về tiền mặt, cây, con giống, ngày công lao động giúp cho chị em phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống.

- Hội Cựu chiến binh phát động phong trào“Cựu chiến binh gương mẫu phát huy bản chất Bộ đội Cụ Hồ”,tham gia vận động khu dân cư giữ gìn an ninh, trật tự, vận động người dân thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước, tham gia cải tạo môi trường.

- Hội Nông dân đã phát động phong trào “Nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp nhau xóa đói, giảm nghèo và làm giàu”. Hội đã giúp đỡ các hội viên phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, nhân rộng điển hình nông dân sản xuất giỏi; vận động nông dân góp đất, tài sản, hoa màu trên đất không đền bù để xây dựng hạ tầng nông thôn. Hội đã phối hợp tổ chức được trên 100 lớp tập huấn hướng dẫn khoa học kỹ thuật cho 2.000 lượt hội viên tham gia; triển khai thực hiện các hạng mục thuộc Chương trình phát triển kinh tế vùng gò đồi do hội quản lý.

- Đoàn thanh niên phát động phong trào “5 xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc”, “4 đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp”, bằng các việc làm cụ thể như chỉ đạo các đoàn cơ sở thực hiện chương trình thanh niên quản lý tuyến đường xanh - sạch - đẹp; đã tổ chức ra quân tham gia thu gom rác thải làm sạch đẹp đường làng, ngõ xóm; đầu tư ngày công và kinh phí xây dựng hệ thống đèn điện chiếu sáng 5 tuyến đường; phát động phong trào thanh niên lập nghiệp, hướng dẫn bà con cải tạo vườn nhà, xây dựng hàng rào xanh, trồng cây xanh trên các trục đường trên địa bàn xã thoáng mát, sạch đẹp.

- Hội người cao tuổi với phong trào “Tuổi cao gương sáng” đã vận động con cháu trong gia đình, bà con thôn xóm tham gia hưởng ứng phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới, thực hiện nếp sống văn minh, giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc.

• Phong trào thi đua “Đẩy mạnh cải cách hành chính”

Công tác CCHC luôn được xác định là nhiệm vụ trọng tâm của xã trong công tác chỉ đạo, điều hành và đã trở thành công cụ quản lý trong đánh giá, chỉ điểm rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan và từng cán bộ, công chức trong thực thi công vụ, ảnh hưởng trực triếp đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, UBND xã tích cực chỉ đạo các ban, ngành chuyên môn trực thuộc nghiêm túc tổ chức thực hiện phong trào, kết quả đạt như sau:

- Công tác chỉ đạo, điều hành: UBND xã đã ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành, đôn đốc thực hiện công tác cải cách hành chính của xã. Tổ chức họp định kỳ hàng tháng của UBND xã. Sau cuộc họp, UBND xã điều cụ thể hóa bằng Thông báo kết luận để các ban, ngành thực hiện.

• Công tác cải cách thể chế: UBND xã thực hiện nghiêm túc công tác xây dựng, thẩm định văn bản QPPL. UBND xã luôn duy trì các hoạt động về theo dõi tình hình thi hành pháp luật; xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Công tác cải cách thủ tục hành chính:

Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Thủ tướng chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định có liên quan đến kiểm soát TTHC; Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát TTHC.  

Việc thực hiện quy định về công khai TTHC: UBND xã đã niêm yết công khai đầy đủ các thủ tục hành chínhthuộc thẩm quyền giải quyết của UBND xã. Công khai Bảng thông báo tiếp nhận phản ánh và kiến nghị về quy định: UBND xã có niêm yết Thông báo phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính theo đúng biểu mẫu quy định và trên Trang Thông tin điện tử xã

Thực hiện đẩy mạnh công tác kiểm soát TTHC một cách hiệu quả và toàn diện, bám sát các mục tiêu, yêu cầu cải cách của Chính phủ, của Tỉnh, của UBND thị xã Hương Thủy; xác định rõ trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan.

Thực hiện kiểm soát chặt chẽ việc giải quyết các TTHC liên quan đến người dân, doanh nghiệp, bảo đảm đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện.

Cập nhật và công khai đầy đủ trên bảng niêm yết tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả xã và Trang thông tin điện tử của xã về TTHC; tích hợp, đồng bộ với Cổng Dịch vụ công của tỉnh để đảm bảo thuận tiện cho việc khai thác, sử dụng.

Tổ chức tốt việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ TTHC, tăng cường công tác tuyên truyền về việc thực hiện TTHC trên môi trường điện tử để thu hút cá nhân, tổ chức khai thác, sử dụng TTHC một cách có hiệu quả, trong quý có 100% hồ sơ được tiếp nhận và giải quyết TTHC trên môi trường điện tử, giảm tỷ lệ trễ hẹn trong giải quyết hồ sơ; nghiêm túc thực hiện việc xin lỗi người dân, tổ chức khi để xảy ra trễ hẹn. Thường xuyên theo dõi, chấn chỉnh tác phong, lề lối và thái độ làm việc của công chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả xã; xây dựng hình ảnh đội ngũ công chức chuyên nghiệp, trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương, thân thiện và tận tụy phục vụ Nhân dân.

Thường xuyên tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, lan tỏa những mô hình mới, cách làm hay trong cải cách TTHC. Đẩy mạnh công tác tự kiểm tra, đôn đốc để kịp thời phát hiện và giải quyết những hạn chế, vướng mắc trong quá trình thực hiện, giúp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; tuyên truyền sử dụng dịch vụ công trực tuyến, thanh toán trực tuyến.

Thường xuyên thực hiện thống kê, rà soát TTHC nội bộ thuộc thẩm quyền giải quyết để tích hợp, đồng bộ với hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính.

Đến nay 100% TTHC được chuẩn hóa và cập nhật công khai đầy đủ trên Trang Thông tin điện tử của xã; được tích hợp, đồng bộ với Cổng Dịch vụ công của tỉnh để đảm bảo thuận tiện cho việc khai thác, sử dụng; 100% TTHC được đưa vào tiếp nhận và giải quyết theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông (trừ các TTHC đặc thù).

Về cơ cấu tổ chức định biên cán bộ, công chức được thực hiện theo Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn và tổ dân phố, và Nghị định 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.

UBND xã đã tiến hành rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế, nội quy làm việc, UBND xã ban hành chương trình công tác hằng năm, ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, phân công nhiệm vụ công chức, người hoạt động không chuyên trách xã, thực hiện phân công nhiệm vụ cho Chủ tịch, các phó Chủ tịch quy định rõ chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của từng cá nhân trên cơ sở quy định của pháp luật để thống nhất một số nhiệm vụ tránh chồng chéo khi giao giải quyết công việc, từ đó các công việc được giải quyết đúng tiến độ, sát thực tế hơn. Đến nay xã đã được bố trí 19 cán bộ, công chức, đảm bảo thực hiện theo quy định về việc giao số lượng cán bộ, công chức xã:

• Công tác cải cách chế độ công vụ: 100% cán bộ, công chức chấp hành nghiêm túc giờ giấc, nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, không có cán bộ, công chức bị xử lý kỷ luật. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thường xuyên được UBND xã quan tâm thực hiện.
• Công tác Cải cách tài chính công: Tình hình thu ngân sách nhà nước được thực hiện đảm bảo theo đúng tiến độ và kế hoạch được giao.

Công tác xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số: Tổ chức thực hiện đảm bảo an toàn thông tin, quản lý cơ sở dữ liệu, thực hiện quản lý và sử dụng chữ ký số, chứng thư số theo đúng quy định; tiếp tục triển khai có hiệu quả Đề án kết nối mạng diện rộng của tỉnh CPNET; đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông.

Thường xuyên duy trì hoạt động nâng cấp, viết tin bài của Trang thông tin điện tử xã; thực hiện đẩy mạnh CCHC gắn liền với ứng dụng CNTT và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015. Thường xuyên rà soát các TTHC để chuẩn hóa theo quy trình ISO 9001:2015, tăng cường tiếp nhận, giao trả trực tuyến TTHC mức độ toàn trình, tạo lập hồ sơ, tài khoản trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp; tiếp tục tăng cường sử dụng văn bản điện tử, áp dụng có hiệu quả Quy trình quản lý văn bản đến, văn bản đi trong hoạt động của cơ quan nhà nước; Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp xã được kết nối, chia sẻ dữ liệu với Cổng dịch vụ công quốc gia. 100% tỷ lệ văn bản trao đổi giữa các cơ quan nhà nước (trừ văn bản Mật theo quy định của Pháp luật) dưới dạng văn bản điện tử có chữ ký số; 100% tỷ lệ hồ sơ giải quyết TTHC được thực hiện thông qua Hệ thống xử lý tập trung của tỉnh.

- Việc đổi mới công tác khen thưởng

UBND xã đã chỉ đạo Hội đồng thi đua - Khen thưởng, các ban ngành, mặt trận và các đoàn thể xã xét, đề nghị khen thưởng, mức khen phù hợp với đối tượng, chức năng, nhiệm vụ được giao của tập thể, cá nhân có thành tích đạt được, đúng tiêu chuẩn khen thưởng; chú trọng khen thưởng tập thể nhỏ và cá nhân người trực tiếp lao động, sản xuất, học tập, công tác; thực hiện nghiêm túc nguyên tắc về khen thưởng không tặng thưởng nhiều hình thức cho một thành tích đạt được...

Chỉ đạo Hội đồng thi đua khen thưởng xã hướng dẫn các tổ chức, cá nhân khen thưởng phải dân chủ, công khai, chính sác, đúng luật, đúng thẩm quyền quyết định khen thưởng; đảm bảo trình tự thủ tục khen thưởng theo quy định về thủ tục hành chính; lựa chọn đối tượng có thành tích trong phong trào thi đua để khen và trình cấp trên khen.

Hàng năm UBND xã đã ban hành Quyết định kiện toàn Hội đồng thi đua - Khen thưởng hằng năm và bố trí công chức kiêm nhiệm theo dõi công tác thi đua, khen thưởng, thường xuyên được tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về thi đua, khen thưởng.

2. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Đánh giá chung

1. Ưu điểm

• Công tác thi đua, khen thưởng ở xã có nhiều hoạt động thiết thực. Tổ chức phát động phong trào thi đua trong toàn cán nộ, công chức, đồng thời đã đăng ký giao ước thi đua hàng năm tạo động lực thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn xã góp phần hoàn thành nhiệm vụ, chỉ tiêu, kế hoạch hàng năm. Hội đồng thi đua khen thưởng xã kịp thời theo dõi và tham mưu đề xuất UBND xã khen thưởng đúng quy định những thành tích mà tập thể, cá nhân đã ra sức thi đua phấn đấu đạt được, từng bước nâng cao chất lượng trong công tác thi đua, khen thưởng.
• Các phong trào thi đua của xã đã bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương; xác định thi đua là biện pháp quan trọng để thực hiện thắng lợi các mục tiêu và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, có tác dụng động viện, khơi dậy, giữ vững và phát huy truyền thống yêu nước, giàu lòng nhân ái, tinh thần đoàn kết dân tộc, tính cần cù, năng động, sáng tạo, ý chí tự lực, tự cường, tạo động lực mới, nhân tốt mới trong cán bộ, công chức và các tầng lớp nhân dân; được cấp ủy Đảng, chính quyền ghi nhận, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, giữ vững ổn định chính trị....
• Công tác thi đua, khen thưởng đã có nhiều chuyển biến tích cực cả về nhận thức cũng như đổi mới nội dung, hình thức. Phong trào thi đua trở thành việc làm thường xuyên của mỗi tập thể, cá nhân, phát huy có hiệu quả trên tất cả các mặt công tác, động viên khuyến khích các tập thể, cá nhân hăng hái thi đua lao động, sản xuất và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.

2. Tồn tại, hạn chế

Bên cạnh những kết quả đạt được trong công tác thi đua, khen thưởng và phong trào thi đua yêu nước trong năm qua vẫn còn một số ban, ngành, cán bộ, công chức chưa bám sát kế hoạch, hướng dẫn của UBND thị xã để tổ chức thực hiện có chất lương, hiệu quả.

• Chưa kịp thời biểu dương, tuyên truyền các gương điển hình tiên tiến, nhân tố mới trong lao động sản xuất, học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

2. Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế

• Nhận thức về vai trò, tác dụng của phòng trào thi đua và công tác khen thưởng tuy được nâng lên, nhưng chưa phát huy được sức mạnh trong việc tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng. Trong chỉ đạo tổ chức phát động các phong trào thi đua đôi lúc chưa kịp thời kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết và đề nghị khen thưởng các gương điển hình lao động trực tiếp ở cơ sở.

3. Bài học kinh nghiệm

1. Trong lãnh đạo, chỉ đạo phải có biện pháp thích hợp tổ chức quán triệt, học tập, tuyên truyền nâng cao nhận thức, quan điểm của Chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về trhi đua yêu nước, các quy định của Nhà nước về pháp luật thi đua, khen thưởng.
2. Xác định thi đua yêu nước là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị; đảm bảo dưới sự chỉ đạo của cấp uỷ đảng; cơ quan, công chức phụ trách thi đua, khen thưởng; vái trò của cấp uỷ, người đứng đầu trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo phong trào thi đua.
3. Đa dạng háo các hình thức tuyên truyền thi đua, biểu dương điển hình, gương người tốt, việc tốt trong đó chú trọng phổ biến kinh nghiệm, phát huy tính nêu gương của điển hình trong từng cơ quan, đơn vị. Thường xuyên kiểm tra, sơ kết, tống kết rút kinh nghiệm, biểu dương, khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân xuất sắc.