I. Đặc điểm tình hình
1. Hiện trạng rừng
Dương Hòa là một xã miền núi, nằm ở phía Tây nam thị xã Hương Thủy, giáp ranh với 5 huyện, thị xã, thành phố (A Lưới, Nam Đông, Hương Trà, TP Huế và Phú Lộc).
Tổng diện tích tự nhiên: 26.174,29 ha.
Diện tích đất có rừng: 20.335,49 ha, trong đó:
- Phân theo nguồn gốc:
+ Rừng tự nhiên: 12.509,51 ha.(UBND xã hiện tại quản lý diện tích 27,86 ha rừng tự nhiên tại khoảnh 5,6;TK 162).
+ Rừng trồng: 7.825,98 ha.
- Phân theo mục đích sử dụng rừng:
+ Phòng hộ: 13.162,25 ha.
+ Đặc dụng: 0 ha.
+ Sản xuất: 6.463,61 ha.
+ Rừng ngoài quy hoạch lâm nghiệp: 709,63 ha.
- Phân theo chủ rừng:
+ Chủ rừng nhóm I (gồm Hộ gia đình, cá nhân và UBND xã): 3.364,14 ha.
+ Chủ rừng nhóm II (gồm BQL rừng phòng hộ Hương Thủy, BQL khai thác công trình Hồ Tả Trạch, BCH Quân sự thị xã Hương Thủy, Cty KDLN TT Huế): 16.971,35 ha.
2. Thuận lợi và khó khăn trong thực hiện nhiệm vụ
a. Thuận lợi
Được sự quan tâm của UBND thị xã, Hạt Kiểm lâm thị xã. Sự chỉ đạo sâu sát, chặt chẽ của BTV Đảng ủy trong thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban bí thư Trung ương Đảng, sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn. Ngay từ đầu năm UBND xã đã có phương án, kế hoạch trong công tác QLBVR- PTR-PCCCR nên có sự chủ động trong điều hành và chỉ đạo.
Hiện nay trên địa bàn của xã hầu hết các hộ gia đình đều có rừng nên đã gắn được trách nhiệm và nghĩa vụ của hộ gia đình trong công tác QLBVR - PCCCR. Ý thức của các chủ rừng đặc biệt là ý thức của người dân ngày càng nhận thức cao về công tác QLBVR - PCCCR.
Các chủ rừng lớn như: BQLRPH Hương Thủy, Công ty KDLN Thừa Thiên Huế,...có đầy đủ công trình PCCCR, lực lượng và các phương tiện, dụng cụ chữa cháy.
Chủ động trong công tác thông tin liên lạc nên việc nắm bắt thông tin và xử lý thông tin kịp thời khi có cháy rừng xảy ra.
Địa bàn xã có những khe, suối, các đường vận chuyển lâm sản từ rừng trồng do người dân tự mở để khai thác nên thuận lợi trong việc tuần tra, kiểm tra công tác PCCCR, việc huy động lực lượng chữa cháy khi có cháy rừng xảy ra.
b. Khó khăn
Địa bàn diện tích lớn, địa hình đồi núi phức tạp nên công tác quản lý địa bàn gặp nhiều khó khăn.
II. Kết quả thực hiện năm 2023
1. Công tác lãnh chỉ đạo
Công tác QLBVR, PTR-PCCCR là một nhiệm vụ rất quan trọng được Đảng ủy, HĐND xã quan tâm và đưa vào Nghị quyết để tập trung lãnh chỉ đạo. Trên cơ sở Nghị quyết của Đảng ủy và HĐND xã, UBND xã đã chủ động đưa nhiệm vụ QLBVR, PTR - PCCCR vào chương trình công tác năm để tập trung lãnh đạo
thực hiện.
Đã kiện toàn Ban chỉ đạo chương trình phát triển lâm nghiệp bền vững (BCĐ CTPTLNBV)gồm 18 thành viên do đồng chí Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban, đồng chí Phó chủ tịch UBND xã Phó Ban trực, đồng chí KLĐB làm Phó ban và 15 thành viên. Kiện toàn Tổ cơ động BVR-PCCCR xã gồm 22 người và 05 tổ BVR- PCCCR tại chỗ của 05 thôn gồm 63 người. Xây dựng kế hoạch, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên trong BCĐ, xây dựng lịch trực BVR-PCCCR và thường xuyên cập nhật thông tin tình hình thời tiết để chủ động trong công tác lãnh chỉ đạo.
Chỉ đạo và g iao trách nhiệm BCĐ CTPTLNBV xây dựng nội dung, kế hoạch phối hợp các thôn tổ chức họp dân để tuyên truyền công tác BVR- PTR- PCCCR, triển khai yêu cầu các hộ gia đình xây dựng phương án BVR-PCCCR, vận động các hộ gia đình tham gia duy trì tốt chứng chỉ rừng gỗ lớn FSC.
2. Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật
UBND xã giao trách nhiệm cho BCĐ CTPTLNBV phối hợp các đoàn thể, các Thôn Trưởng tổ chức họp dân để triển khai phương án BVR-PCCCR của xã và tuyên truyền các văn bản pháp luật liên quan đến công tác QLBVR - PTR - PCCCR. Phối hợp với Hạt Kiểm lâm thị xã tổ chức tuyên truyền các văn bản pháp luật của Nhà nước bằng nhiều hình thức về công tác QLBVR - PTR - PCCCR, tuyên truyền để người dân biết và chấp hành thực hiện chỉ thị 65 của UBND tỉnh.
Đã tiến hành tổ chức họp Cụm dân cư để tuyên truyền, vận động, thực hiện công tác QLBVR-PCCCR, phương án PCCCR các hộ gia đình tại 05 thôn với 154 hộ tham gia. Tổ chức họp triển khai chỉ thị 65 của UBND tỉnh tại 05 thôn với 157 hộ tham gia. Ngoài ra UBND xã đã phối hợp với Chi cục Kiểm lâm TT Huế, Hạt Kiểm lâm thị xã tổ chức nhiều đợt tuyên truyền lưu động, truyền thông công tác Quản lý bảo vệ rừng – Bảo vệ động vật hoang dã - Bảo tồn thiên nhiên - Đa dạng sinh học trên địa bàn xã.
3. Hoạt động của BCĐ CTPTLNBV và các Tổ BVR-PCCCR
Trên cơ sở chương trình công tác của UBND xã, BCĐ đã chủ động xây dựng kế hoạch, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên trong BCĐ. Thường xuyên phối hợp với Đội BVR chuyên trách Rệ-57 thuộc BQLRPH Hương Thủy để nắm bắt thông tin và phối hợp thực hiện khi có cháy rừng xảy ra. Các thành viên của BCĐ cũng như các Tổ BVR-PCCCR luôn có ý thức trách nhiệm cao trong thực hiện nhiệm vụ.
4. Công tác theo dõi diễn biến rừng và xử lý các hành vi vi phạm luật Lâm nghiệp
Trong năm 2023, UBND xã và BCĐ CTPTLNBV xã đã chỉ đạo và giao trách nhiệm cán bộ Địa chính phối hợp với Kiểm lâm địa bàn theo dõi diễn biến tài nguyên rừng trên địa bàn xã. Đồng thời thường xuyên kiểm tra việc khai thác rừng, xử lý thực bì, trồng lại rừng mới của các chủ rừng.
Diện tích khai thác và trồng rừng lại 332,41ha/KH 300 ha, đạt 110,8%KH năm. Độ che phủ rừng toàn xã đạt 69,52%.
Kiểm lâm địa bàn đã tiến hành lập biên bản VPHC và tham mưu UBND xã xử lý 02 vụ vi phạm hanh chính trong lĩnh vưc lâm nghiệp, phạt tiền 3.750.000 đồng (Vi phạm xử lý thực bì không xin phép).
5. Tình hình cháy rừng
UBND xã thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc BCĐ, phối hợp tốt với các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn thực hiện tốt nhiệm vụ BVR – PCCCR. Thường xuyên tuyên truyền, vận động, kiểm tra về công tác BVR-PCCCR đến tận chủ rừng, nhân dân. Trong năm 2023 trên địa bàn xã xảy ra 01 vụ cháy rừng vào ngày 28/8/2023 tại khoảnh 1, 5, tiểu khu 162, diện tích rừng bị cháy là 6,81 ha, hiện trạng rừng sản xuất, loài cây Keo.(Trong đó: Diện tích rừng BQLRPH Hương Thủy: 5,95 ha; Diện tích rừng các hộ gia đình trong xã:0,86 ha). Lực lượng chữa cháy: 142 người. Nguyên nhân gây cháy rừng: Do thiên tai Sấm sét gây cháy.
6. Công tác thực hiện Chỉ thị 65 của UBND tỉnh
Ngay từ đầu năm, KLĐB tham mưu UBND xã đã chủ động tiếp tục tiến hành triển khai thực hiện CT 65 trên địa bàn xã. Kiện toàn lại BCĐ và Tổ công tác thực hiện CT65 của xã Dương Hòa do trong năm có nhiều thay đổi về nhân sự trong các thành viên của BCĐ và Tổ công tác . UBND xã đã xây dựng kế hoạch tuyên truyền và thực hiện CT 65. UBND xã đã chỉ đạo và giao trách nhiệm cán bộ Địa chính, Kiểm lâm địa bàn, BCH Quân sự xã, Công an xã cùng các ban ngành thường xuyên triển khai tổ chức đi kiểm tra, truy quét tình hình lấn, chiếm rừng và đất lâm nghiệp trái phép tại TK 162. Trong năm 2023 đã kiểm tra truy quét, xử lý cụ thể như sau: Kiểm tra truy quét phát hiện tại lô 11, khoảnh 5, tiểu khu 162 lấn chiếm diện tích 0,5 ha; Phát hiện tại khoảnh 1, tiểu khu 162 lấn chiếm 1,96 ha.UBND xã đã tiến hành mời người vi phạm làm việc yêu cầu trả đất thì các hộ gia đình này đã chấp hành trả lại đất cho UBND xã quản lý. UBND xã tiếp nhận hồ sơ do BQLRPH Hương Thủy chuyển vụ lấn chiếm 0,49 ha đất rừng tại khoảnh 1, tiểu khu 167, hiện đang củng cố hồ sơ chuyển cấp trên xử lý; Đã phối hợp cùng Hạt kiểm lâm thị xã Hương Thủy triển khai nhiều đợt kiểm tra truy quét tại tiểu khu 162. Ngoài ra Ban chỉ đạo Chỉ thị 65 xã đang phối hợp với Đoàn kiểm tra liên ngành CT 65 thị xã tiếp nhận trường hợp hộ bà Võ Thị Gái tranh chấp đất lâm nghiệp với BQLRPH Hương Thủy tại khoảnh 2,3, tiểu khu 171. Hiện tại cơ quan chức năng đang tiếp tục củng cố hồ sơ để gải quyết, xử lý.
7. Phát triển rừng trồng gỗ lớn, rừng chứng chỉ FSC
Năm 2023 UBND xã chỉ đạo KLĐB, Công chức Địa chính, các Ban ngành và các thôn trong xã tiếp tục rà soát diện tích, tuyên truyền, vận động đến từng hộ dân tham gia trồng rừng gỗ lớn, rừng chứng chỉ FSC. Tổng số tham gia FSC toàn xã là 852,42 ha/136 hộ tham gia.
Tiếp tục tuyên truyền, vận động nhân dân toàn xã tham gia, duy trì, phát triển chứng chỉ rừng FSC.
8. Công tác bảo tồn thiên nhiên
UBND xã đã thực hiện tốt công tác bảo tồn thiên nhiên: Chủ động xây dựng kế hoạch tuyên truyền, tổ chức kiểm tra truy quét săn bắt, bẫy động vật hoang dã và các loài chim trời theo chỉ thị của UBND tỉnh. Tổ bảo tồn cộng đồng xã tiếp tục triển khai công tác bảo vệ Động vật hoang xã và đa dạng sinh học theo dự án của tổ chức WWF. UBND xã phối hợp với Chi cục Kiểm lâm, tổ chức WWF xây dựng các bảng, Poster tuyên truyền ở khu vực công cộng đông dân cư và hộ gia đình. Ngoài ra đã tuyên truyền, vận động nhân dân đã tự nguyện giao nộp động vật hoang dã cho Hạt Kiểm lâm thị xã thả vào môi trường tự nhiên. Cụ thể: 01 cá thể Khỉ.
9. Công tác quản lý giống cây trồng lâm nghiệp và nuôi nhốt Động vật rừng
Trên địa bàn có 01 cơ sở sản xuất giống cây trồng lâm nghiệp. Hạt và KLĐB thường xuyên kiểm tra , quản lý chặt chẽ, đã hướng dẫn cơ sở làm các thủ tục hợp pháp theo qui định. Trong tháng 09/2023, Chi cục Kiểm lâm mới cấp giấy phép cho 01 hộ gia đình được nuôi nhốt ĐVR tại thôn Khe sòng.
10. Những hạn chế, tồn tại và giải pháp
a. Hạn chế, tồn tại
- Mặc dù đã thành lập các Tổ BVR-PCCCR tại các thôn, nhưng khi có cháy rừng xảy ra việc huy động lực lượng tham gia vẫn không đầy đủ( Do một số thành viên của các Tổ BVR-PCCCR ở thôn thường đi làm xa đột xuất, nên không có mặt tại thôn ).
- Một số ít hộ gia đình khi xử lý thực bì để trồng rừng mới không báo cáo, không làm đơn xin phép UBND xã nên việc QLBVR-PCCCR trên địa bàn xã vẫn còn nhiều phức tạp.
- Trong công tác thực hiện Chỉ thị 65 của UBND tỉnh trên địa bàn xã vẫn chưa đạt hiệu quả cao. Trên địa bàn xã vẫn còn tình trạng các đối tượng trong và ngoài địa phương lấn, chiếm đất lâm nghiệp do UBND xã và BQLRPH Hương Thủy quản lý.
b. Một số giải pháp
- Phải luôn luôn coi trọng công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đến tận nhân dân để nâng cao nhận thức của người dân trong công tác QLBVR - PTR -PCCCR và thực hiện Chỉ thị 65 của UBND tỉnh. Quản lý và bảo vệ tốt rừng tự nhiên 27,86 ha của xã tại khoảnh 5,6, tiểu khu 162.
- Công tác phối hợp và thông tin liên lạc giữa địa phương với các cơ quan, đơn vị, các chủ rừng đóng trên địa bàn là rất quan trọng để khi có sự cố cháy rừng xảy ra kịp thời phối hợp chỉ đạo, điều hành, huy động lực lượng tham gia chữa cháy.
- Các chủ rừng phải xây dựng phương án PCCCR, phương án PCCCR chung nhóm hộ, đồng thời phối hợp tốt trong công tác phòng cháy, chữa cháy rừng.
- Thường xuyên tuần tra, kiểm tra, kiểm soát các đối tượng vào rừng để kịp thời nhắc nhở tuyên truyền, chấn chỉnh. Xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm.
- Tiếp tục chỉ đạo các Ban ngành của xã tăng cường triển khai, thực hiện tốt Chỉ thị 65 của UBND tỉnh. Thường xuyên triển khai kế hoạch tổ chức kiểm tra, truy quét, đặc biệt chú trọng khu vực xa xôi, giáp ranh tiểu khu 162.
- UBND xã phối hợp cùng UBND xã Hương Thọ(thành phố Huế) tiến hành làm việc đối với các đối tượng lấn, chiếm đất lâm nghiệp tại tiểu khu 162 là người dân xã Hương Thọ để giải quyết, xử lý, thu hồi diện tích đất đã lấn, chiếm.
- UBND xã phối hợp cùng Đoàn kiểm tra liên ngành CT 65 thị xã, các cơ quan chức năng và BQL RPH Hương Thủy tiến hành giải quyết, xử lý dứt điểm các trường hợp lấn, chiếm đất lâm nghiệp do UBND xã và BQL RPH Hương Thủy quản lý.
Phần thứ hai
PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ QLBVR - PTR - PCCCR NĂM 2024
I. Mục tiêu
1. Quản lý và bảo vệ tốt rừng, tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp.
2. Hạn chế đến mức thấp nhất cháy rừng trên địa bàn; Theo dõi diễn biến tài nguyên rừng.
3. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về công tác QLBVR - PTR - PCCCR và CT 65 của UBND tỉnh đến tận nhân dân.
II. Phương châm
1. Xác định quan điểm chỉ đạo, điều hành, kiểm tra và thực hiện nhiệm vụ QLBVR - PTR- PCCCR như sau: Chủ động quản lý, bảo vệ tốt rừng, tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp; Trong công tác PCCCR phải thực hiện “Phòng là chính, phát hiện từ xa và tổ chức cứu chữa cháy kịp thời, triệt để”.
2. Thực hiện tốt phương châm “04 tại chỗ” (lực lượng tại chỗ, chỉ huy tại chỗ, phương tiện, vật tư tại chỗ, hậu cần tại chỗ) kết hợp với “05 sẵn sàng” (thông tin liên lạc sẵn sàng, chỉ huy sẵn sàng, lực lượng sẵn sàng, phương tiện, vật tư sẵn sàng và hậu cần sẵn sàng).
III. Một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2024
1. Xây dựng kế hoạch để triển khai phương án BVR - PTR - PCCCR năm 2023 và tuyên truyền các văn bản pháp luật liên quan đến công tác BVR - PTR -PCCCR đến tận nhân dân, trong đó chú trọng đến các chủ rừng.
2. Củng cố kiện toàn Ban chỉ đạo CTPTLNBV, BCĐ 65 và các Tổ BVR-PCCCR xã, các thôn đảm bảo chất lượng, hiệu quả tránh tình trạng có thành lập nhưng hoạt động không có hiệu quả.
3. Thường xuyên phối hợp với các chủ rừng lớn như: BQLRPH Hương Thủy, Công ty KDLN TT Huế,…để nắm bắt thông tin, tình hình diễn biến, đảm bảo thông tin liên lạc trong quá trình phối hợp thực hiện nhiệm vụ.
4. Chỉ đạo Kiểm lâm địa bàn, Địa chính xã, BCH Quân sự xã, Công an xã và các ban ngành tăng cường các hoạt động tuần tra, kiểm tra, truy quét tại rừng tự nhiên và các vùng trọng điểm nhằm quản lý tốt cũng như phát hiện, truy tìm đối tượng để kịp thời tham mưu cho UBND xã xử lý hành vi, vi phạm về luật Lâm nghiệp, luật Đất đai.
5. Tiếp tục phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện tốt chỉ thị 65 của UBND tỉnh.