Trong thời gian qua, thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND thị xã, Công an thị xã, Công an xã đã tham mưu UBND xã triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả, toàn diện, quyết liệt các mặt công tác, góp phần kiềm chế sự gia tăng số vụ cháy, nổ, giữ vững ổn định tình hình an ninh trật tự, góp phần tích cực phục vụ phát triển kinh tế xã hội tại địa phương. Tuy nhiên tình hình cháy nổ trên địa bàn tỉnh có chiều hướng diễn biến phức tạp, điển hình như: “vụ cháy tại chợ Khe Tre, thị trấn Khe Tre, huyện Nam Đông vào ngày 03/12/2023 đã gây thiệt hại hàng trăm kiot hàng hóa của các hộ tiểu thương, ảnh hưởng đến an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh”.

Nhằm ngăn chặn, đẩy lùi, giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại nghiêm trọng do cháy, nổ gây ra, góp phần đảm bảo an ninh trật tự, an toàn PCCC và CNCH phục vụ Nhân dân đón Tết Nguyên đán Giáp Thìn 2024 vui tươi, an toàn, UBND xã ban hành Kế hoạch Kiểm tra, phúc tra công tác đảm bảo an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH) đối với các cơ sở chợ, siêu thị và các cơ sở trọng điểm về cháy, nổ, nơi tập trung đông người có nguy cơ xảy ra cháy, nổ trên địa bàn xã như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Phát huy sức mạnh tổng hợp, huy động sự vào cuộc của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ban, ngành, đoàn thể trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn xã.

2. Nắm chắc tình hình, làm tốt công tác phòng ngừa, giảm thiểu thiệt hại do cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra, không để xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan.

Đánh giá đúng thực trạng về PCCC và CNCH đối với cơ sở theo địa bàn, cấp quản lý; tiếp tục rà soát, tuyên truyền, kiểm tra, xử lý 100% hành vi vi phạm về an toàn PCCC và CNCH, tạm đình chỉ và đình chỉ hoạt động theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP. Bắt buộc các cơ sở phải khắc phục tất cả những tồn tại, vi phạm về PCCC và CNCH theo quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về PCCC tương ứng với thời điểm cơ sở đưa vào hoạt động, kiên quyết không để cơ sở vi phạm về PCCC và CNCH, có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động.

3. Phát huy trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, ban ngành, đoàn thể, doanh nghiệp, hộ kinh doanh trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH. Kiện toàn, củng cố phát huy có hiệu quả lực lượng tại chỗ làm công tác PCCC và CNCH tại các chợ, siêu thị và các cơ sở trọng điểm về cháy, nổ, nơi tập trung đông người có nguy cơ xảy ra cháy, nổ,... đáp ứng phương châm “4 tại chỗ” bảo đảm thực chất, hiệu quả. Chấp hành chế độ thông tin, báo cáo về công tác PCCC và CNCH theo quy định.

4. Công tác kiểm tra, phúc tra xử lý vi phạm về PCCC và CNCH phải được triển khai quyết liệt, toàn diện, bảo đảm khách quan và tuân thủ theo quy định của pháp luật. Hạn chế tối đa ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan, doanh nghiệp và cơ sở kinh doanh.

II. ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN, NỘI DUNG KIỂM TRA

1. Đối tượng kiểm tra

- Các cơ sở Chợ, Siêu thị và các cơ sở trọng điểm về cháy, nổ, nơi tập trung đông người có nguy cơ xảy ra cháy, nổ.

- Các cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao trên địa bàn còn tồn tại, vi phạm về PCCC đang hoạt động; các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC quy định tại Phụ lục II, III, IV ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP.

2. Thời gian kiểm tra: Từ ngày 10/12/2023 đến ngày 22/12/2023.

3. Nội dung kiểm tra

- Nắm tình hình công tác PCCC&CNCH tại cơ sở;

- Kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong công tác PCCC và CNCH được quy định tại khoản 2 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC và Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ;

- Kiểm tra hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động PCCC và CNCH của cơ sở theo Điều 4 Thông tư số 149/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020 của Bộ Công an;

- Kiểm tra các điều kiện an toàn PCCC theo Điều 5 – Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ; kiểm tra các điều kiện đảm bảo an toàn về CNCH đối với cơ sở theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ;

- Kiểm tra việc tổ chức hoạt động của lực lượng PCCC và CNCH tại chỗ, tình trạng hoạt động của các phương tiện PCCC và CNCH;

- Kiểm tra việc thực hiện các kiến nghị về PCCC và CNCH trước đây;

- Kiểm tra việc mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc theo quy định (nếu có).

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an xã

- Tham mưu UBND xã thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành, tiến hành kiểm tra đối với các cơ sở Chợ, Siêu thị và các cơ sở trọng điểm về cháy, nổ, nơi tập trung đông người có nguy cơ xảy ra cháy, nổ thuộc Phụ lục II, III ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP theo phân cấp quản lý.

- Phối hợp với Cán bộ văn hóa thông tin tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn kiến thức kỹ năng về PCCC và CNCH cho Nhân dân vào các “khung giờ vàng” trên loa phát thanh xã, trên zalo, Facebook...

- Theo phân cấp quản lý, tổ chức tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn xây dựng và tổ chức thực tập phương án chữa cháy, thoát nạn cho 100% hộ gia đình, người làm việc tại các loại hình cơ sở chợ, siêu thị và các cơ sở trọng điểm về cháy, nổ, nơi tập trung đông người có nguy cơ xảy ra cháy, nổ. Quá trình tổ chức tập huấn và thực tập phải có biên bản, số lượng người tham gia… lưu hồ sơ công tác quản lý Nhà nước về PCCC và CNCH theo quy định.

- Tổ chức tổng kiểm tra, phúc tra, đánh giá đúng thực trạng về PCCC và CNCH đối với các cơ sở Chợ, Siêu thị và các cơ sở trọng điểm về cháy, nổ, nơi tập trung đông người có nguy cơ xảy ra cháy, nổ đang hoạt động (đối với cơ sở đang tạm ngừng hoạt động phải tổ chức kiểm tra, nắm tình hình, đình chỉ) theo phân cấp quản lý. Kiến nghị thời hạn khắc phục và xử phạt vi phạm hành chính về PCCC và CNCH theo quy định của Nghị định 144/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ, tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động theo quy định của Nghị định 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020. Báo cáo phân tích đánh giá cụ thể tính năng hoạt động của các phương tiện, thiết bị PCCC và CNCH đã được trang bị tại các Chợ, Siêu thị và các cơ sở trọng điểm về cháy, nổ, nơi tập trung đông người có nguy cơ xảy ra cháy, nổ. Hoàn thành công tác kiểm tra, báo cáo kết quả về UBND xã trước ngày 22/12/2023.

- Quá trình kiểm tra, phúc tra phát hiện cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao, không bảo đảm an toàn về PCCC, không bảo đảm yêu cầu về ngăn cháy lan, thoát nạn, trang bị hệ thống báo cháy, chữa cháy đang hoạt động nhưng còn tồn tại, vi phạm về PCCC trong giai đoạn đầu tư xây dựng và trong quá trình hoạt động: Đề nghị chủ cơ sở cam kết ngừng hoạt động, thực hiện khắc phục theo đúng các quy định của pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC; tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện, xử lý nghiêm các trường hợp không chấp hành kiến nghị của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Quá trình kiểm tra các cơ sở Chợ, Siêu thị và các cơ sở trọng điểm về cháy, nổ, nơi tập trung đông người có nguy cơ xảy ra cháy, nổ cần lưu ý một số nội dung: ⁽¹⁾ Hồ sơ theo dõi, quản lý về PCCC và CNCH của cơ sở ; ⁽²⁾ duy trì các yêu cầu đường giao thông dành cho xe chữa cháy, khoảng cách an toàn PCCC và nguồn nước chữa cháy; mặt bằng, công năng sử dụng; giải pháp ngăn cháy lan, giải pháp thoát nạn; trang bị và duy trì hoạt động của hệ thống, thiết bị PCCC và CNCH, các hệ thống kĩ thuật khác có liên quan… theo quy định của tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật có liên quan; ⁽³⁾ quản lý, sử dụng hệ thống thiết bị điện, nguồn lửa, nguồn nhiệt, thiết bị sinh lửa, sinh nhiệt, hóa chất dễ cháy, nổ, việc đo điện trở nối đất của các hệ thống chống sét theo quy định; ⁽⁴⁾ hoạt động của lực lượng PCCC cơ sở, các biện pháp phòng ngừa sự cố, tại nạn, …; trong đó, báo cáo phân tích đánh giá cụ thể tính năng hoạt động của các phương tiện, thiết bị PCCC và CNCH đã được trang bị tại các Chợ, Siêu thị và các cơ sở trọng điểm về cháy, nổ, nơi tập trung đông người có nguy cơ xảy ra cháy, nổ. Hoàn thành công tác kiểm tra, báo cáo kết quả về UBND thị xã (qua Công an thị xã) trước ngày 22/12/2023.

- Trên cơ sở kết quả tổng rà soát, kiểm tra về PCCC và CNCH theo Kế hoạch số 156/KH-UBND ngày 20/9/2023 của UBND thị xã và kế hoạch của UBND xã về Tổng rà soát, kiểm tra an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao, nhà trẻ, cơ sở chung cư, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao trên địa bàn thị xã, tiến hành hành kiểm tra, phúc tra các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao trên địa bàn còn tồn tại, vi phạm về PCCC đang hoạt động; các cơ sở trọng điểm về cháy, nổ, nơi tập trung đông người có nguy cơ xảy ra cháy, nổ, dự cố tai nạn; đảm bảo công tác quản lý, kiểm tra an toàn về PCCC và CNCH được thực hiện đúng quy định, kiên quyết không để sót, lọt. Hoàn thành công tác kiểm tra, báo cáo kết quả về UBND xã trước ngày 10/02/2024.

- Phối hợp với cán bộ Địa chính tiến hành rà soát lại các bể nước chữa cháy (khối tích, trữ lượng nước) tại các cơ sở thuộc phân cấp quản lý; rà soát các trụ nước chữa cháy, điểm lấy nước chữa cháy trên địa bàn xã; kết quả thực hiện báo cáo UBND xã trước ngày 22/12/2023.

- Có văn bản thông báo cho UBND xã và thực hiện công khai trên trang thông tin điện tử, phương tiện truyền thông danh sách cơ sở đang bị tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động, cơ sở ngừng hoạt động, cơ sở không bảo đảm an toàn về PCCC và CNCH  để chính quyền địa phương, người dân giám sát. Tổ chức giám sát chặt chẽ việc khắc phục các tồn tại, vi phạm về PCCC, việc chấp hành quyết định tạm đình chỉ hoặc đình chỉ hoạt động, bảo đảm chấp hành nghiêm các kiến nghị, quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

2. Cán bộ văn hóa thông tin đẩy mạnh công tác tuyên truyền, khuyến cáo về PCCC và CNCH, sử dụng điện an toàn trên các phương tiện thông tin đại chúng, gửi tin nhắn SMS đến các thuê bao di động, trên Hues, Zalo, Facebook,… khuyến cáo cho người dân về kiến thức kỹ năng phòng ngừa cháy, nổ, thoát nạn, đặc biệt là các chợ, siêu thị, loại hình cơ sở tiềm ẩn nguy cơ cháy, nổ cao, tập trung đông người...

3. Các cơ quan, ban, ngành, đơn vị trên địa bàn xã tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, hiệu quả các chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương, Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác PCCC và CNCH.

Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương phải nhận thức đầy đủ trách nhiệm của mình và thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về PCCC; phải chủ động chỉ đạo xây dựng các phương án, kịch bản ứng phó; thực hiện quyết liệt các biện pháp PCCC và CNCH tại cơ quan, đơn vị, địa phương. Xem đây là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, thường xuyên, cần thiết để bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản của người dân; kiềm chế, ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan. Xác định và xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy - lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn quản lý của mình về công tác PCCC và CNCH, để các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động khi chưa đảm bảo điều kiện an toàn PCCC và để xảy ra các vụ cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ nhiêm vụ được giao tại Kế hoạch này, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể có liên quan xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện và báo cáo kết quả về UBND xã (qua Công an xã) trước ngày 10/12/2023 để tập hợp, theo dõi.

2. Giao Công an xã theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện các nội dung Kế hoạch này; tổng hợp báo cáo theo quy định./.