I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình xây dựng nếp sống văn minh nông thôn mới, từng bước xây dựng nếp sống văn minh, nét đẹp văn hoá trong mua bán tại các chợ, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của quần chúng nhân dân và du khách khi đến tham quan mô hình du lịch cộng đồng tại địa phương.
- Xây dựng chợ ngày càng khang trang, sạch đẹp, đưa vào hoạt động thương mại ngày càng phát triển, thể hiện nét văn minh, tiến bộ theo yêu cầu của xã hội.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, giữ gìn vệ sinh môi trường, an ninh trật tự, văn minh thương mại của địa phương.
2. Yêu cầu: Việc đánh giá xây dựng chợ văn minh thương mại phải được triển khai nghiêm túc, bài bản, tránh hình thức, chạy theo thành tích; phải thực hiện được mục tiêu xây dựng chợ đảm bảo an ninh trật tự, an toàn về phòng cháy chữa cháy, an toàn giao thông, an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường….
II. THỰC TRẠNG
1. Đánh giá thực trạng
Chợ Dương Hoà được xây dựng năm 2011 và đưa vào quản lý, kinh doanh và khai thác từ năm 2012, tổng diện tích 4.816,3 m2, trong đó diện tích xây dựng 452,3 m2 (Nhà chính chợ 323,7 m2, được phân thành 20 lô hàng; 6 ki ốt 99 m2 và khu nhà vệ sinh 29,6 m2) và diện tích còn lại 4.364 m2 bao gồm sân bãi, đất trồng cây xanh.
Sau khi chợ đi vào hoạt động ổn định, UBND xã chỉ đạo thành lập Tổ quản lý chợ gồm 10 thành viên, do đồng chí Phó Chủ tịch UBND xã làm tổ trưởng, Tổ quản lý chợ có nhiệm vụ hợp đồng nhân viên bảo vệ thực hiện công tác vệ sinh môi trường tại chợ, làm vệ sinh khuôn viên chợ, quét dọn, vệ sinh chợ, nhắc nhở các tiểu thương và người đến giao dịch chấp hành tốt Nội quy chợ. Ngoài ra, UBND xã chỉ đạo ban hành nội quy chợ, phương án cháy nổ và các văn bản liên quan khác đảm bảo theo quy định. Việc quản lý chợ và hiệu quả hoạt động của Tổ quản lý ngày càng khó khăn và giải thể do tiểu thương ngày càng giảm dần.
Hiện nay, chợ Dương Hoà còn 09 tiểu thương trên 11 lô đang kinh doanh thường xuyên trong nhà chính của chợ (có sơ đồ phân lô kèm theo) và chợ hoạt động thường xuyên từ 05 đến 08 giờ sáng hàng ngày. Riêng 6 kiot bên ngoài sân trước đã đóng cửa do các tiểu thương buôn bán không có hiệu quả. Các mặt hàng buôn bán ở chợ chủ yếu là phục vụ nhu cầu hàng ngày của nhân dân tại địa phương, chưa khai thác và thu hút tiểu thương ngoài địa phương vào kinh doanh các lô hàng lớn, mặt hàng phong phú. UBND xã đã hợp đồng ông Phan Thanh Ngân, hộ khẩu tại thôn Hộ làm bảo vệ và quản lý chợ.
Năm 2019, UBND xã chỉ đạo trồng cây xanh tại khuôn viên chợ và đặt 01 xuồng thu gom rác thải tại góc sân chợ, khi đầy, rác được chuyển về nhà máy ở Thuỷ Phương để xử lý theo quy định. Khuôn viên chợ và nhà vệ sinh của chợ hiện chưa lắp đặt hệ thống nước sinh hoạt nên công trình nhà vệ sinh, hệ thống điện chiếu sáng trong chợ đã xuống cấp, hư hỏng và không còn sử dụng được.
2. Đánh giá Chợ văn minh thương mại năm 2023
Qua xem xét, rà soát và đối chiếu lại 4 mục tại Phụ lục 01 kèm theo Quyết định 825 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, kết quả tự đánh giá được …. điểm. (Có Phụ lục 01 chấm điểm kèm theo)
III. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Chỉ tiêu chung
Phấn đấu đến cuối năm 2023 chợ Dương Hòa được công nhận “Chợ văn minh thương mại” theo bộ tiêu chí Chợ văn minh thương mại do UBND tỉnh quy định tại Quyết định số 825/QĐ-UBND ngày 14 tháng 4 năm 2021.
2. Chỉ tiêu cụ thể
2.1. Từ Tháng 6/2023
- Thành lập đoàn liên ngành tổ chức đánh giá lại thực trạng theo Phụ lục 01 và ban hành kế hoạch theo bộ tiêu chí Chợ văn minh thương mại do UBND tỉnh quy định tại Quyết định số 825/QĐ-UBND ngày 14 tháng 4 năm 2021.
- Kiến nghị Uỷ ban nhân dân thị xã, Phòng Kinh tế thị xã Hương Thuỷ xem xét, cho chủ trương và hướng dẫn xã về quy trình, thủ tục xây dựng phương án chuyển đổi mô hình quản lý đối với chợ Dương Hoà. Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, hợp tác xã hoặc cá nhân đủ điều kiện, năng lực để quản lý chợ Dương Hoà trong thời gian tới được đảm bảo theo quy định;
- Kiến nghị UBND thị xã đầu tư kinh phí lắp đồng hồ nước, khắc phục sửa chữa nhà vệ sinh, xây dựng nhà giữ xe, thay hệ thống chiếu sáng trong nhà chính của chợ.
- Kiến nghị UBND thị xã đầu tư kinh phí xây dựng hệ thống tường rào bao quanh khuôn viên chợ, khắc phục sửa chữa các ki ốt để trưng bày các sản phẩm đặc trưng của địa phương, không để xuống cấp.
2.2. Từ Tháng 7/2023
- Rà soát và lập hồ sơ đề nghị công nhận Chợ văn minh thương mại do UBND tỉnh quy định tại Quyết định số 825/QĐ-UBND ngày 14 tháng 4 năm 2021.
2.3. Các nội dung cấp bách cần thực hiện
a) Chú trọng công tác đầu tư nâng cấp, cải tạo cơ sở vật chất hệ thống chợ.
b) Tăng cường công tác tuyên truyền các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động của chợ.
c) Phối hợp tổ chức tập huấn, đào tạo nghiệp vụ quản lý chợ, kỹ năng bán hàng văn minh thương mại, công tác an toàn vệ sinh thực phẩm, công tác phòng chống cháy nổ.
d) Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, quản lý giá, vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống cháy nổ tại chợ.
4. Các giải pháp thực hiện
a) Việc triển khai xây dựng chợ văn minh thương mại phải thực chất, tránh các biểu hiện hình thức và chạy theo thành tích; tập trung nâng cao chất lượng, tính hiệu quả của chợ văn minh thương mại trong hoạt động mua bán tại địa phương.
b) Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện của cấp ủy đảng, chính quyền; đưa chỉ tiêu thực hiện xây dựng chợ văn minh thương mại vào nghị quyết của cấp ủy đảng, Hội đồng nhân dân và kế hoạch của UBND xã để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo.
c) Tổ chức mời gọi, huy động nguồn lực từ các thành phần kinh tế tham gia đầu tư cơ sở vật chất hạ tầng chợ theo phương thức xã hội hóa; trong đó cần thu hút nguồn vốn của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có năng lực tài chính và kinh nghiệm trong hoạt động thương mại, nhằm từng bước chỉnh trang, tạo mỹ quan, khang trang sạch đẹp cho chợ.
d) Đăng ký tham gia các lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ quản lý chợ nhằm nâng cao năng lực cho các thành viên Tổ quản lý chợ; kỹ năng bán hàng văn minh thương mại, công tác an toàn vệ sinh thực phẩm và phòng chống cháy nổ trong kinh doanh cho các tiểu thương tại các chợ.
đ) Tích cực tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức của tiểu thương trong việc xây dựng nếp giao tiếp ứng xử văn minh trong kinh doanh thương mại, không chèo kéo tranh giành khách; niêm yết giá và bán theo giá niêm yết, hàng hóa đảm bảo an toàn thực phẩm, có nguồn gốc xuất xứ, không trưng bày hàng hóa lấn chiếm hành lang lưu thông trong chợ làm mất mỹ quan khuôn viên.
e) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá việc tổ chức thực hiện tiêu chí Chợ văn minh thương mại và kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh thương mại như găm hàng, nâng giá bất hợp lý; gian lận thương mại và kinh doanh hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng.
g) Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết để kịp thời biểu dương, khen thưởng các cá nhân, tập thể có nhiều thành tích trong thực hiện công tác xây dựng chợ văn minh thương mại.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Văn phòng UBND xã
- Tham mưu tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện của các tổ chức, cá nhân liên quan trong việc tổ chức thực hiện nội dung Kế hoạch này. Tổng hợp những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện báo cáo UBND thị xã và xã biết để chỉ đạo;
- Tham mưu UBND xã tổ chức Hội nghị triển khai Kế hoạch và thành lập Tổ đánh giá công tác xây dựng Chợ văn minh thương mại trên địa bàn xã;
- Chủ trì phối hợp với các tổ chức, cá nhân liên quan rà soát, đánh giá cơ sở vật chất chợ để xây dựng kế hoạch đầu tư nâng cấp, cải tạo cơ sở vật chất tại chợ;
- Phối hợp Tổ quản lý chợ tiến hành sắp xếp lô hàng, ngành hàng và vận động các tiểu thương kinh doanh tại chợ đầu tư, nâng cấp lô hàng của mình đảm bảo tính thẩm mỹ, hiệu quả kinh doanh;
- Phối hợp đăng ký thành viên tham gia các lớp tập huấn, đào tạo nghiệp vụ quản lý chợ, kỹ năng bán hàng văn minh thương mại, giao tiếp trong kinh doanh, an toàn vệ sinh thực phẩm;
- Tham mưu UBND xã tổng hợp và lập hồ sơ đề nghị công nhận Chợ văn minh thương mại năm 2023 theo bộ tiêu chí Chợ văn minh thương mại do UBND tỉnh quy định và Kế hoạch số 118/KH-UBND ngày 25/5/2023 của UBND thị xã Hương Thủy.
2. Địa chính - Xây dựng xã
- Tham mưu hướng dẫn Ban quản lý chợ thực hiện tốt công tác vệ sinh môi trường, công tác thu gom rác và xử lý nước thải trên địa bàn và tại chợ Dương Hoà; phối hợp kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm vệ sinh môi trường tại các điểm khu dân cư và ở chợ Dương Hoà.
- Xác định ranh giới để có cơ sở kiến nghị xây tường rào bao quanh khi có kinh phí.
3. Văn hóa - Thông tin xã
- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện lắp đặt bảng hiệu tại lô hàng, quầy hàng, pa nô, áp phích đảm bảo tính thẩm mỹ, đúng theo quy định;
- Phối hợp trong công tác tuyên truyền các văn bản liên quan đến việc xây dựng Chợ văn minh thương mại trên địa bàn xã;
4. Công an xã
- Phối hợp các lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng, trật tự buôn bán trên các tuyến đường khu vực trung tâm xã, khu vực chợ, đảm bảo tình hình an ninh trật tự trên địa bàn;
- Chủ trì và phối hợp liên quan để hướng dẫn, kiểm tra, xử lý đảm bảo an toàn phòng chống cháy, nổ tại chợ; tham mưu kiến nghị trang thiết bị phòng chống cháy, nổ tại chợ theo quy định.
5. Y tế xã, Nhân viên thú y xã: Phối hợp thường xuyên kiểm tra việc vệ sinh an toàn thực phẩm tại chợ. Tổ chức tuyên truyền, vận động tiểu thương thực hiện các tiêu chí về chợ văn minh thương mại, đặc biệt là công tác giữ gìn vệ sinh môi trường, bảo đảm an toàn thực phẩm; tổ chức ký cam kết an toàn thực phẩm đối với các hộ kinh doanh thực phẩm trong chợ.
6. Ban Quản lý chợ
- Tổ chức tuyên truyền, vận động các tiểu thương tích cực tham gia thực hiện các tiêu chí về xây dựng Chợ văn minh thương mại;
- Tổ chức tuyên truyền, vận động tiểu thương thực hiện các tiêu chí về chợ văn minh thương mại, nhất là công tác giữ gìn vệ sinh môi trường, an ninh trật tự, phòng, chống cháy nổ… , tổ chức tập huấn và cấp giấy xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm cho các hộ kinh doanh thực phẩm;
- Xây dựng và thực hiện phương án sắp xếp lô hàng, ngành hàng và vận động các tiểu thương kinh doanh tại chợ đầu tư, nâng cấp lô hàng của mình đảm bảo tính thẩm mỹ, hiệu quả kinh doanh;
- Xây dựng và thực hiện kế hoạch hàng năm về công tác bảo trì công trình chợ, chống xuống cấp theo quy định của pháp luật;
- Phát động phong trào thi đua giữa các hộ kinh doanh, giữa các ngành hàng thực hiện tốt các tiêu chí chợ văn minh thương mại;
- Thường xuyên thực hiện tốt công tác duy tu, bảo dưỡng cơ sở vật chất của chợ, trang thiết bị phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy.