I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát:

Tổ chức thực hiện tốt nội dung lấy ý kiến cử tri theo Nghị định số 66/2023/NĐ-CP ngày 24/8/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 54/2018/NĐ-CP và thông qua kỳ họp Hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp về Đề án đảm bảo công khai, dân chủ và đúng quy định của pháp luật.

2. Mục tiêu cụ thể:

- Tổ chức thực hiện nội dung lấy ý kiến cử tri đối với các đơn vị hành chính (ĐVHC) các phường, xã đảm bảo công khai, dân chủ, đúng pháp luật;

- Thông tin, tuyên truyền đầy đủ, kịp thời về sự cần thiết thành lập thành phố trực thuộc Trung ương đến mỗi cử tri. Từ đó tạo sự đồng thuận, thống nhất cao giữa cấp ủy, chính quyền và nhân dân địa phương;

- Đảm bảo quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cử tri, động viên, khuyến khích cử tri tham gia tích cực;

- Xác định đúng phạm vi, đối tượng chịu ảnh hưởng trực tiếp, tổ chức lấy ý kiến cử tri phù hợp với đặc điểm dân cư, đảm bảo an toàn, tiết kiệm, hiệu quả, công khai, dân chủ và đúng quy định của pháp luật.

II. CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, VẬN ĐỘNG

Cấp ủy Đảng, chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (Ủy ban MTTQVN) và các đoàn thể xã có trách nhiệm chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức và nhân dân trên địa bàn hiểu rõ lý do và sự cần thiết phải thành lập thành phố trực thuộc Trung ương và sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Thừa Thiên Huế, từ đó tạo sự đồng thuận, nhất trí cao của quần chúng, nhân dân địa phương.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, làm rõ tầm quan trọng, ý nghĩa và những tác động tích cực của việc thực hiện chủ trương xây dựng Đề án nhằm đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân địa phương, theo nguyện vọng của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân.

Nâng cao tinh thần trách nhiệm, tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp nhằm tổ chức có hiệu quả chủ trương trên.

Tăng cường công tác vận động, thuyết phục tạo sự đồng thuận trong xã hội, của các ngành, các cấp, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân ở địa phương trong việc thực hiện Đề án.

III. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG LẤY Ý KIẾN CỬ TRI

1. Đối tượng cử tri lấy ý kiến

Là công dân đăng ký thường trú và đăng ký tạm trú tại địa phương, có từ đủ 18 tuổi trở lên, tính từ thời điểm từ ngày 25/01/2024 trở về trước.

2. Phạm vi, nội dung lấy ý kiến

Phạm vi, nội dung lấy ý kiến cử tri được thực hiện theo Mẫu phiếu lấy ý kiến cử tri (Mẫu số 1), cụ thể:

2.1. Đề án thành lập thành phố trực thuộc Trung ương trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Thừa Thiên Huế:

- Phạm vi lấy ý kiến của cử tri: Tại 5 Thôn thuộc xã Dương Hòa

- Nội dung lấy ý kiến cử tri: Về phương án thành lập thành phố trực thuộc Trung ương trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Thừa Thiên Huế và tên gọi mới sau khi thành lập thành phố là Thành phố Huế.

3. Chuẩn bị và thành lập các Tổ lấy ý kiến cử tri

3.1. Chuẩn bị lấy ý kiến

+ Rà soát, chốt danh sách cử tri đến thời điểm phát phiếu lấy ý kiến (xong chậm nhất ngày 25/02/2024 trừ các trường hợp đột xuất phát sinh theo quy định).

+ Tổ chức điền các thông tin vào Phiếu lấy ý kiến cử tri (xong trước ngày 25/02/2024).

+ Thành lập các Tổ lấy ý kiến cử tri (xong trước ngày 21/02/2024)

+ Tổ chức hướng dẫn cho thành viên của các Tổ lấy ý kiến cử tri (xong trước ngày 22/02/2024).

3.2. Tổ lấy ý kiến cử tri

- Số lượng Tổ lấy ý kiến cử tri: Được thành lập theo địa bàn từng thôn, mỗi thôn có 01 Tổ lấy ý kiến cử tri.

- Số lượng thành viên: Tùy theo tình hình thực tế, số hộ gia đình trong thôn để quyết định số lượng, đồng thời đáp ứng yêu cầu về tiến độ lấy phiếu (định hướng số lượng từ 05-10 người).

- Định hướng cơ cấu, thành phần Tổ lấy ý kiến cử tri: Một Tổ có thể phân ra nhiều nhóm, mỗi nhóm khoảng 2 đến 3 người, Tổ trưởng là Bí thư chi bộ - Trưởng thôn; các Tổ viên đại diện các tổ chức chính trị - xã hội và cử tri là công dân có uy tín ở thôn; Thư ký là cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách xã hoặc người có trình độ tin học, có năng lực tổng hợp để hỗ trợ hiệu quả việc tổng hợp, báo cáo kết quả lấy ý kiến.

- Nhiệm vụ của Tổ lấy ý kiến cử tri: Nhận Phiếu lấy ý kiến cử tri do UBND xã cấp kèm theo danh sách cử tri; Phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên khi đến các hộ gia đình thực hiện nhiệm vụ phát phiếu, thu phiếu lấy ý kiến cử tri; thực hiện việc kiểm phiếu, tổng hợp, báo cáo kết quả lấy ý kiến cử tri trên địa bàn về UBND cấp xã.

IV. THỜI GIAN, HÌNH THỨC, TRÌNH TỰ LẤY Ý KIẾN CỬ TRI

1. Thời gian niêm yết và tổ chức lấy ý kiến cử tri

- Niêm yết danh sách cử tri từ ngày 25/01/2024 đến hết ngày 25/02/2024.

- Tổ chức việc lấy ý kiến cử tri về Đề án từ ngày 26/02/2024 đến hết ngày 02/3/2024.

- Các Tổ thực hiện việc kiểm phiếu, tổng hợp, báo cáo kết quả lấy ý kiến cử tri trên địa bàn về UBND cấp xã trước ngày 03/3/2024

- UBND xã báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến của cử tri gửi HĐND xã chậm nhất trước ngày 07/3/2024

2. Nguyên tắc, thẩm quyền lập và niêm yết danh sách phát phiếu lấy ý kiến cử tri; khiếu nại và giải quyết khiếu nại về danh sách cử tri

Thực hiện theo quy định tại Điều 4 và Điều 5 của Nghị định số 54/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018 của Chính phủ về hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập chia, điều chỉnh địa giới ĐVHC và khoản 2 Điều 1 Nghị định số 66/2023/NĐ-CP ngày 24/8/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 54/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018 của Chính phủ về hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập chia, điều chỉnh địa giới ĐVHC.

3. Tài liệu phục vụ việc lấy ý kiến

- Bản tóm tắt Đề án thành lập Thành phố trực thuộc Trung ương; các quận, thị xã thuộc thành phố, các phường thuộc quận, thị xã và sắp xếp, thành lập các ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên cơ sở ĐGHC tỉnh Thừa Thiên Huế (kèm theo Kế hoạch này).

- Tài liệu phục vụ việc lấy ý kiến được đăng tải trên Trang thông tin điện tử của xã Dương Hòa; niêm yết tại trụ sở UBND xã Dương Hòa, các điểm sinh hoạt cộng đồng và được tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương, tại các cuộc họp thôn trong thời gian tổ chức lấy ý kiến cử tri.

4. Hình thức tổ chức lấy ý kiến cử tri

- Lấy ý kiến cử tri bằng hình thức phát phiếu theo hộ gia đình.

- Mọi cử tri có quyền và nghĩa vụ tham gia lấy ý kiến. Mỗi cử tri có quyền thể hiện ý kiến đồng ý hoặc không đồng ý vào Phiếu lấy ý kiến.

- Cử tri phải tự mình viết và ký vào Phiếu lấy ý kiến, không được nhờ người khác viết thay. Trường hợp cử tri không biết chữ, cử tri là người khuyết tật không tự đánh dấu và ký tên vào phiếu thì được nhờ người trong gia đình hoặc người thân viết hộ.

5. Trình tự lấy ý kiến cử tri:

a) Căn cứ Nghị định số 54/2018/NĐ-CP, có hình thức thông báo về mục đích, yêu cầu về việc xây dựng Đề án; nội dung tóm tắt của Đề án và cách thức tổ chức, thực hiện, thời gian lấy ý kiến cử tri; Quyền và nghĩa vụ của cử tri trong việc lấy ý kiến để đảm bảo công bằng, dân chủ và thuận lợi nhất cho người dân và chính quyền.

b) Phát phiếu, thu phiếu - Lấy ý kiến cử tri về Đề án (Theo Mẫu số 1) kèm theo Kế hoạch này.

6. Kiểm phiếu, tổng hợp, báo cáo kết quả của các Tổ lấy ý kiến cử tri:

Các thôn tổng hợp, kiểm phiếu theo biên bản (Theo Biểu mẫu số 01 kèm theo Phụ lục của Kế hoạch này); hoàn thành chậm nhất trước ngày 03/3/2024 gửi UBND xã.

7. Tổng hợp và báo cáo kết quả lấy ý kiến cử tri trong toàn xã:

Sau khi kiểm tra và tổng hợp kết quả từ Biên bản kiểm phiếu do các thôn chuyển đến, UBND xã Dương Hòa tiến hành tổng hợp ý kiến cử tri toàn xã (Theo Biểu mẫu số 02 kèm theo Phụ lục Kế hoạch này).

Báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến của cử tri gửi HĐND xã chậm nhất trước ngày 07/3/2024 (Theo Biểu mẫu số 03 kèm theo Phụ lục Kế hoạch này) và báo cáo UBND thị xã.

V. TỔ CHỨC KỲ HỌP HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN XÃ DƯƠNG HÒA

Sau khi có kết quả lấy ý kiến cử tri, UBND xã trình HĐND xã và hoàn thành việc thảo luận thông qua Đề án thành phố trực thuộc Trung ương trên cơ sở ĐGHC tỉnh Thừa Thiên Huế hoàn thành trước ngày 10/3/2024.

VI.  HOÀN CHỈNH HỒ SƠ LẤY Ý KIẾN CỬ TRI

UBND xã hoàn chỉnh hồ sơ lấy ý kiến cử tri và họp HĐND xã trình UBND thị xã (qua Phòng Nội vụ) trước ngày 10/3/2024, bao gồm các tài liệu sau đây:

1. Biên bản kết quả kiểm phiếu lấy ý kiến cử tri của các thôn;

2. Biên bản tổng hợp kết quả kiểm phiếu lấy ý kiến cử tri của xã

3. Báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến cử tri của UBND xã.

4. Nghị quyết của HĐND xã.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các Đoàn thể chính trị xã hội xã

Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm phối hợp với UBND xã chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức và Nhân dân trên địa bàn hiểu rõ lý do, sự cần thiết phải thành lập thành phố trực thuộc Trung ương, từ đó tạo sự đồng thuận và tích cực tham gia trong Nhân dân.

2. Bộ phận Văn phòng – Thống kê xã:

- Phối hợp với các bộ phận trong quá trình tổ chức Kế hoạch lấy ý kiến cử tri, kịp thời tổng hợp, báo cáo UBND xã các đề xuất, vướng mắc để giải quyết; chuẩn bị hồ sơ phục vụ kỳ họp HĐND xã về việc thảo luận thông qua thành phố trực thuộc Trung ương trên cơ sở ĐGHC tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Tổ chức đăng tải tài liệu phục vụ việc lấy ý kiến cử tri trên địa bàn xã (Bản tóm tắt Đề án và các văn bản chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước) trên Trang thông tin điện tử của xã.

4. Bộ phận Tài chính - Kế toán:

Tham mưu cho UBND xã bố trí kinh phí triển khai thực hiện.

5. Công an xã

Nắm bắt thông tin của người dân, bố trí lực lượng đảm bảo an toàn tuyệt đối trong quá trình triển khai Kế hoạch này.

6. Bộ phận Văn hóa - Xã hội, cán bộ phụ trách đài truyền thanh xã

Đăng tin, bài tuyên truyền các nội dung liên quan tại Kế hoạch này để người dân hiểu rõ chủ trương, tham gia bỏ phiếu để đảm bảo quyền lợi và trách nhiệm của cử tri.

7. Phân công cán bộ, công chức, không chuyên trách xã hỗ trợ phụ trách các thôn như sau:

- Ông Phan Thắng, Bà Phan Thị Như Quỳnh, Bà Nguyễn Thị Ngọc Ánh phụ trách thôn Hạ.

- Ông Nguyễn Cửu Tuấn, Bà Nguyễn Thị Thảo Tâm phụ trách thôn Buồng Tằm.

- Bà Lê Thị Bích Thuận, ông Hoàng Tuấn phụ trách thôn Thanh Vân.

- Ông Nguyễn Văn Cường, Ông Hà Thúc Nhật, Ông Nguyễn Đình Phú phụ trách thôn Hộ.

- Ông Nguyễn Văn Quốc, Ông Lê Hải Quân, , Bà Trần Thị Nhật Linh phụ trách thôn Khe Sòng.

Trên đây là Kế hoạch Tổ chức lấy ý kiến cử tri về Đề án thành lập thành phố trực thuộc Trung ương và sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên cơ sở địa giới hành chính tỉnh Thừa Thiên Huế. UBND xã yêu cầu các cơ quan, đơn vị, các Trưởng Thôn, cán bộ, công chức được phân công căn cứ chức năng, nhiệm vụ tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo đúng nội dung, mục đích, yêu cầu và tiến độ đề ra.