Căn cứ Kế hoạch số 81/KH-UBND ngày 31/3/2023 của UBND thị xã Hương Thủy về việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn thị xã Hương Thủy năm 2023. UBND xã xây dựng Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn xã, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG

1. Mục đích

Theo dõi, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn xã (gắn với tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo) nhằm xem xét, đánh giá thực trạng thi hành pháp luật; phát hiện khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo và các quy định trái pháp luật hoặc không còn phù hợp; từ đó kịp thời báo cáo đề xuất, kiến nghị thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo.

2. Yêu cầu

- Thực hiện đầy đủ các nguyên tắc, nội dung theo dõi tình hình thi hành pháp luật; các quy định về phạm vi, đối tượng, trình tự thủ tục kiểm tra được quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (gọi tắt là Nghị định số 59/2012/NĐ-CP); Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (gọi tắt là Nghị định số 32/2020/NĐ-CP); Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật (gọi tắt là Nghị định số 34/2016/NĐ-CP) và Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (gọi tắt là Thông tư số 14/2014/TT-BTP).

- Bảo đảm sự tham gia, phối hợp chặt chẽ giữa các ban, ngành đoàn thể xã, xác định cụ thể nội dung công việc, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan.

3. Phạm vi, đối tượng theo dõi, kiểm tra

a) Phạm vi

Theo dõi tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo trên phạm vi toàn xã.

b) Đối tượng

- Các cơ sở tôn giáo, cơ sở tín ngưỡng.

II. NỘI DUNG, HOẠT ĐỘNG

1. Nội dung theo dõi, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật

1.1. Tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản QPPL liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo

- Tính kịp thời, đầy đủ của việc ban hành văn bản;

- Tính thống nhất, đồng bộ của văn bản;

- Tính khả thi của văn bản.

1.2. Tình hình bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật về TNTG

- Tính kịp thời, đầy đủ, phù hợp và hiệu quả của hoạt động phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng về pháp luật liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo;

- Tính phù hợp của tổ chức bộ máy; mức độ đáp ứng về nguồn nhân lực cho thi hành pháp luật;

- Mức độ đáp ứng về kinh phí, cơ sở vật chất bảo đảm thi hành pháp luật.

1.3. Tình hình tuân thủ pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo

- Tính kịp thời, đầy đủ trong thi hành pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền;

- Tính chính xác, thống nhất trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền;

- Mức độ tuân thủ pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

1.4. Tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo, tập trung vào một số nội dung sau:

- Việc thực hiện quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo; đăng ký hoạt động tín ngưỡng; sinh hoạt tôn giáo tập trung; công nhận tổ chức tôn giáo; sửa đổi hiến chương; thay đổi trụ sở, thay đổi tên của tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc; thành lập, chia, tách, sáp nhập, hợp nhất tổ chức tôn giáo trực thuộc; giải thể tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc; cơ sở đào tạo tôn giáo; phong phẩm, suy cử chức sắc; bổ nhiệm, bầu cử, suy cử chức việc; mở lớp bồi dưỡng về tôn giáo cho người chuyên hoạt động tôn giáo và người không chuyên hoạt động tôn giáo; hội nghị của tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc; đại hội của tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc, tổ chức được cấp chứng nhận đăng ký hoạt động tôn giáo; cuộc lễ, giảng đạo ngoài cơ sở tôn giáo, địa điểm hợp pháp; hoạt động tôn giáo, hoạt động quan hệ quốc tế về tôn giáo của tổ chức, cá nhân nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam; người nước ngoài học tại cơ sở đào tạo tôn giáo ở Việt Nam; tham gia hoạt động tôn giáo, đào tạo tôn giáo ở nước ngoài; gia nhập tổ chức tôn giáo ở nước ngoài; phong phẩm, bổ nhiệm, bầu cử, suy cử có yếu tố nước ngoài; tiếp nhận tài trợ của tổ chức, cá nhân nước ngoài để hoạt động tôn giáo; việc thực hiện các quy định pháp luật về trách nhiệm của cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo...

- Các nội dung khác theo quy định của Luật và Nghị định số 162 như: Hiện tượng tôn giáo mới; vấn đề đất đai, xây dựng liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo; các hoạt động vi phạm, lệch chuẩn; quản lý nhà nước đối với các cơ sở tín ngưỡng, cơ sở tôn giáo...

- Việc thực hiện thủ tục hành chính lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo.

2. Các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật

2.1. Tự kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo (gắn với tự kiểm tra văn bản QPPL liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo) năm 2023

a) Nội dung tự kiểm tra

- Tự kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo: Kiểm tra đối với các nội dung tại mục 1, phần II Kế hoạch này.

- Tự kiểm tra văn bản QPPL liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo: Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.

b) Thời điểm kiểm tra

Kết quả thực hiện từ 01/01/2022 đến ngày 15/10/2023.

d) Thời gian thực hiện

Tiến hành trong quý III năm 2023.

2.2. Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật

- Nội dung công việc: Phối hợp với các ban ngành, đoàn thể xã thực hiện hoạt động điều tra, khảo sát thực tế về tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo kết hợp với khảo sát, điều tra để thực hiện các dự án, đề án của Ban Tôn giáo tỉnh (nếu có).

- Thời gian thực hiện: Các quý năm 2023.

2.3. Thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật

- Nội dung công việc: Tiếp nhận, phân loại, phối hợp với với các phòng ban thị xã trả lời phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân...

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm.

2.4. Xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật

Căn cứ kết quả kiểm tra; điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật; thu thập thông tin của UBND thị xã, UBND xã xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể  xã  duy trì và đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”; phối hợp tăng cường công tác tuyên truyền, vận động tổ chức, chức sắc, tu sĩ, chức việc, tín đồ các tôn giáo, nhân dân thực hiện tốt chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo.

2. Công chức Tư pháp - Hộ tịch xã: Tham mưu UBND xã thực hiện tự kiểm tra rà soát văn bản QPPL do HĐND, UBND xã ban hành, văn bản có chứa quy phạm pháp luật nhưng không được ban hành bằng hình thức văn bản quy phạm pháp luật do HĐND&UBND xã ban hành liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo. Thực hiện đúng chế độ báo cáo kết quả tự kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật cho UBND thị xã; Phối hợp với các ban ngành, đoàn thể tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo và các văn bản liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo bằng nhiều hình thức đến tận cơ sở.

3. Công chức Văn hóa - Xã hội: Phối hợp với các ban ngành, đơn vị có liên quan thường xuyên tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo bằng nhiều hình thức; Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn chức sắc, chức việc, nhà tu hành và tín đồ các tôn giáo thực hiện nếp sống văn minh tại cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo, tuyên truyền rộng rãi các hoạt động tích cực, tiêu biểu, xây dựng cuộc sống “tốt đời, đẹp đạo” của các chức sắc, chức việc, tín đồ tôn giáo.

4. Công an xã: Nắm chắc tình hình, tổ chức đấu tranh phòng, chống những phần tử xấu, lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để hoạt động vi phạm pháp luật, xâm phạm an ninh quốc gia, xuyên tạc, kích động gây bất ổn chính trị - xã hội. Xây dựng lực lượng nòng cốt trong vận động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, phối hợp với các ban ngành liên quan trong quản lý các hoạt động tôn giáo, công tác giải quyết xử lý các vấn đề phức tạp nảy sinh trong tôn giáo, góp phần ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

5. Công chức địa chính - Xây dựng: Phối hợp với các cơ quan tham mưu UBND xã kiểm tra việc xây dựng công trình của các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn theo thẩm quyền. Đồng thời, hướng dẫn các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo thực hiện quy trình cấp phép công trình xây dựng, tham mưu UBND xã trong công tác quản lý nhà nước về đất đai liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo theo quy định của pháp luật, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác quản lý việc sử dụng đất đai của các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo.

6. Văn phòng - Thống kê xã: Phối hợp với các ban ngành, đoàn thể, công chức chuyên môn tham mưu UBND xã chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương, tỉnh, thị xã về công tác tín ngưỡng, tôn giáo; theo dõi, đôn đốc trong việc triển khai thực hiện kế hoạch này, đồng thời tổng hợp, báo cáo UBND thị xã kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo định kỳ theo quy định.

7. Các Trưởng thôn: Phối hợp thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước đối với lĩnh vực xây dựng, kiến trúc các công trình tôn giáo, tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện sau cấp phép, nhất là đối với việc chuyển nhượng đất đai, tạo lập cơ sở tôn giáo, truyền đạo trái pháp luật, tạo điều kiện để hoạt động tôn giáo diễn ra bình thường đúng pháp luật. Đồng thời, phát hiện và phối hợp xử lý kịp thời các vi phạm của tổ chức, cá nhân có liên quan đến chính sách tín ngưỡng, tôn giáo theo quy định pháp luật.