Thực hiện Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 11/10/2023 của Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đến năm 2030 và Kế hoạch số 376/KH-UBND ngày 13/11/2023 của Uỷ ban nhân dân tỉnh và Kế hoạch số 487/KH-UBND ngày 28/11/2023 của Uỷ ban nhân dân thị xã Hương Thuỷ về việc thực thực hiện Nghị quyết số 168/NQ-CP, Uỷ ban nhân dân xã xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU                                                                       

1. Phòng, chống tham nhũng, tiêu cực (PCTN, TC) là nhiệm vụ quan trọng của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội dưới sự lãnh đạo của Đảng, được tiến hành mạnh mẽ, kiên quyết, kiên trì, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, không có vùng cấm, không có ngoại lệ; lấy phòng ngừa là cơ bản, lâu dài; phát hiện, xử lý là quan trọng, cấp bách, đột phá; kết hợp chặt chẽ giữa phòng ngừa, phát hiện, xử lý và sử dụng đồng bộ các biện pháp chính trị, tư tưởng, tổ chức, hành chính, kinh tế, hình sự.

2. Gắn PCTN, TC với xây dựng, chỉnh đốn Đảng, kiểm soát quyền lực Nhà nước, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, củng cố niềm tin của nhân dân, tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc.

3. Triển khai kịp thời, có hiệu quả các chương trình hợp tác quốc tế và tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm về PCTN, TC.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Từng bước phát huy những thành quả đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn chế của địa phương; quyết liệt ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực, giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế, xã hội, góp phần xây dựng xã Dương Hoà kỷ cương, liêm chính, phát triển.

2. Mục tiêu cụ thể

- Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất khắc phục những sơ hở, bất cập trong chính sách, pháp luật trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội nhất là những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực.

- Chỉ đạo xây dựng bộ máy quản lý nhà nước trên địa bàn xã tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, kỷ cương, liêm chính.

- Tăng cường các biện pháp phòng ngừa; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh mọi hành vi tham nhũng, tiêu cực, thu hồi triệt để tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát.

- Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên; huy động sự tham gia của cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong PCTN, TC.

III. CÁC NHÓM NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Hoàn thiện chính sách, pháp luật trên các lĩnh vực quản lý kinh tế - xã hội và PCTN, TC

- Nghiên cứu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện pháp luật về quản lý kinh tế, xã hội và PCTN, TC trong khu vực nhà nước tập trung vào những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực như: tổ chức cán bộ; quản lý tài chính, ngân sách, tài sản công, đầu tư, xây dựng, đấu thầu, đấu giá; đất đai, tài nguyên, khoáng sản và các lĩnh vực khác liên quan trực tiếp đến người dân;

- Nghiên cứu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền tiếp tục hoàn thiện pháp luật về ban hành chính sách, pháp luật. Tăng cường công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình trong quá trình tham mưu ban hành, sửa đổi, bổ sung, đình chỉ, hoạc đề xuất thu hồi, gia hạn, bãi bỏ, tổ chức thực hiện các quyết định hành chính;

- Nghiên cứu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền khắc phục triệt để những hạn chế, bất cập trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật được phát hiện qua công tác kiểm tra; quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và người đứng đầu trong việc tổ chức thực hiện;

- Rà soát, đề xuất cụ thể hóa quy định về trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện các biện pháp PCTN, TC do mình quản lý, phụ trách.

2. Kiện toàn tổ chức bộ máy Nhà nước, hoàn thiện chế độ công vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức liêm chính; nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật

- Rà soát, tinh gọn bộ máy hành chính; đề xuất đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, quy định cụ thể, rõ ràng, khoa học chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cấp quản lý địa phương đảm bảo minh bạch và trách nhiệm cao, có cơ chế kiểm tra, giám sát hiệu quả;

- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên trách xã chuyên nghiệp, kỷ cương, liêm chính, đủ năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ;

- Thực hiện quy định, cơ chế khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; chấn chỉnh, khắc phục ngay những biểu hiện đùn đẩy, né tránh, làm việc cầm chừng, sợ sai không dám làm trong một bộ phận cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý;

- Nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật gắn với việc kiểm soát chặt chẽ quyền lực Nhà nước, kiểm soát xung đột lợi ích, kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong PCTN, TC;

- Nghiên cứu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền về chính sách tiền lương đối với công chức, viên chức, chế độ công vụ, đảm bảo cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên trách xã có thu nhập hợp lý, ổn định cuộc sống, yên tâm công tác; tăng cường kiểm soát việc thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong hoạt động của đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước;

- Tăng cường công tác kiểm tra và xử lý nghiêm đối với người vi phạm trong việc thực thi nhiệm vụ, công vụ, đạo đức lối sống của cán bộ, công chức, viên chức. Kiên quyết đưa ra khỏi bộ máy nhà nước những cán bộ, công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên trách xã suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, không hoàn thành nhiệm vụ công vụ;

- Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính; triển khai vận hành hiệu quả hệ thống Chính phủ điện tử, Chính phủ số; tăng cường ứng dụng khoa học, kỹ thuật, công nghệ vào hoạt động quản trị nhà nước, quản lý kinh tế, xã hội theo hướng công khai, minh bạch, thân thiện, dễ tiếp cận, dễ thực hiện tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân góp phần nâng cao hiệu quả quản lý; tăng cường minh bạch tài chính và thanh toán không dùng tiền mặt;

- Đẩy mạnh công khai và minh bạch trong hoạt động của địa phương theo quy định của pháp luật, nhất là trong các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân khi tham gia vào quy trình ra quyết định và giám sát hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước.

3. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát

- Tăng cường chế độ trách nhiệm, đẩy mạnh công tác PCTN, TC; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác PCTN, TC; có chính sách đãi ngộ hợp lý đảm bảo cho những người làm công tác PCTN, TC yên tâm công tác, vững vàng trong thực hiện nhiệm vụ;

- Xây dựng, khai thác có hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ quyền hạn, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi tham nhũng, hành vi tẩu tán tài sản;

- Thực hiện chuyển đổi số và đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số trong hoạt động kiểm tra, giám sát. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực và thu hồi tài sản.

4. Nâng cao nhận thức, phát huy vai trò và trách nhiệm của xã hội trong PCTN, TC

- Đổi mới, nâng cao hiệu quả các phương thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN, TC; đưa nội dung PCTN, TC vào chương trình chuwong trình công tác của địa phương; tạo điều kiện để nhân dân tích cực, chủ động tham gia vào công tác PCTN, TC nhằm từng bước xây dựng và hình thành văn hóa liêm chính trong xã hội;

- Cung cấp thông tin kịp thời, chính xác về công tác PCTN, TC, những vụ việc tham nhũng, tiêu cực, nhất là những vụ việc được dư luận quan tâm cho các cơ quan báo chí để tuyên truyền kết quả PCTN, TC; phát hiện và nhân rộng nhân tố tích cực, điển hình tiên tiến, sáng kiến, cách làm hay trong PCTN, TC;

- Tăng cường vai trò, trách nhiệm giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, các tổ chức xã hội trong quá trình thực hiện chính sách, pháp luật về PCTN, TC; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động hội viên, đoàn viên, nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật về PCTN, TC;

- Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết phản ánh, báo cáo, tố cáo về hành vi tham nhũng, tiêu cực và công tác PCTN, TC; thực hiện khen thưởng, bảo vệ người phản ánh, báo cáo, tố cáo hành vi tham nhũng, tiêu cực và xử lý nghiêm cá nhân cố ý phản ánh, báo cáo, tố cáo sai sự thật để vu khống, gây rối, làm ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tập thể, cá nhân.

IV. LỘ TRÌNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Lộ trình thực hiện

Chiến lược quốc gia PCTN, TC đến năm 2030 được thực hiện theo hai giai đoạn:

 a) Giai đoạn thứ Nhất (từ năm 2023 đến năm 2026)

- Tổ chức thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp, trong đó tập trung nghiên cứu, rà soát để đề xuất các nhiệm vụ cụ thể sửa đổi, bổ sung khắc phục những sơ hở bất cập về quản lý kinh tế - xã hội và PCTN, TC; chú trọng nâng cao năng lực, hiệu quả trong phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi tham nhũng, tiêu cực;

- Hoàn thành các nhiệm vụ cụ thể trong giai đoạn 2023 - 2026 và sơ kết việc thực hiện vào năm 2026 theo hướng dẫn của cấp trên.

b) Giai đoạn thứ 2 (từ năm 2026 đến năm 2030)

- Phát huy những kết quả đã đạt được trong giai đoạn thứ nhất. Trên cơ sở sơ kết, căn cứ yêu cầu của công tác phòng, chống tham nhũng và tình hình thực tiễn của địa phương để xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện và đẩy mạnh thực hiện toàn diện các nhóm nhiệm vụ, giải pháp nhằm hoàn thành các mục tiêu của chiến lược;

- Tổng kết việc thực hiện Chiến lược vào năm 2031 theo hướng dẫn cấp trên.

2. Tổ chức thực hiện

- Các ban nagnfh, đoàn thể địa phương liên quan theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch cụ thể tổ chức thực hiện chiến lược và các nhiệm vụ được giao tại kế hoạch này;

- Giao Văn phòng UBND xã và các ban ngành, đoàn thể liên quan tham mưu giúp UBND xã đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện chiến lược; chủ động theo dõi, đánh giá, báo cáo tình hình thực hiện chiến lược hằng năm, đề xuất sơ kết, tổng kết việc thực hiện chiến lược;

- Đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân xã, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã và các tổ chức thành viên cùng toàn thể nhân dân tham gia thực hiện, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chiến lược này.