I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỚI CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ

1. Đánh giá khái quát về tình hình phát triển kinh tế xã hội

Dương Hoà là xã miền núi của thị xã Hương Thuỷ, với tổng diện tích 26.171 ha, địa bàn cách trở, dân cư thưa, điều kiện kinh tế nhân dân còn nhiều khó khăn. Toàn xã có 580 hộ, 2115 nhân khẩu. Về cơ sở tín ngưỡng tôn giáo gồm: 01 Giáo xứ Buồng Tằm, 01 Cộng đoàn nữ tu Buồng Tằm, 01 NPĐ Dương Hoà, 01 chùa Định Huệ. Nghề nghiệp chính của nhân dân là sản xuất nồng nghiệp, trồng rừng kinh tế và làm các dịch vụ về thu hoạch rừng trồng. Nhìn chung đời sống nhân dân vẫn còn một số khó khắn nhất định.

Bên cạnh đó địa bàn xã Dương Hoà có khoảng 3729 ha diện tích rừng trồng. Vào khoảng thời gian quý II, III hàng năm, thời tiết nắng nóng, khô hạn kéo dài kết hợp đới gió Tây nam cường độ mạnh, dẫn đến nguy cơ cháy xảy ra rất cao, khi có sự cố đám cháy thường phát triển nhanh, trên diện rộng, công tác triển khai lực lượng, phương tiện chữa cháy gặp nhiều khó khăn.

2. Tổng số cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC, cơ sở nguy hiểm về cháy nổ

- Tổng số cơ sỡ thuộc diện quản lý PCCC trên địa bàn xã: 13 cơ sở

+ Số cơ sỡ do cấp trên quản lý: 03 cơ sở

+ Số cơ sở do UBND cấp xã quản lý thuộc phụ lục IV Nghị định 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ: 10 cơ sở.

3. Đặc điểm về giao thông, nguồn nước

- Nguồn nước phục vụ chữa cháy:

+ Nguồn nước tự nhiên: Sông Tả Trạch, Hồ Gia Mòi, Hồ Khe Sòng... xe và máy bơm chữa cháy có thể tiếp cận lấy nước.

+ Trụ nước chữa cháy: Trên địa bàn chưa đầu tư

4. Tình hình cháy, nổ trên địa bàn xã

a) Tình hình cháy

- Trên địa bàn xảy ra: 01 vụ cháy rừng.

- Thiệt hại do cháy gây ra: 01 hộ dân Nguyễn Quang Toàn ở thôn Thanh Vân cháy khoảng 0,5 ha cây 01 năm tuổi; Rừng thuộc BQL RPH Hương Thuỷ cháy khoảng 06 ha cây khoảng 20 năm tuổi..

- Phân tích tình hình cháy: Có rất nhiều nguyên nhân dẫn đến cháy như: Do con người thiếu ý thức và kiến thức về phòng cháy, chữa cháy, sữ dụng lữa trong rừng; do hiện tượng thiên nhiên gây ra; do chập điện, ...

b) Tình hình nổ: Không có vụ nổ nào.

II. KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

1. Công tác tham mưu triển khai các chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong công tác PCCC&CNCH

- Ngay sau khi nhận được các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, UBND thị xã về công tác PCCC&CNCH, Ủy ban nhân dân xã Dương Hoà ban hành các văn bản chỉ đạo, kế hoạch triển khai thực hiện công tác PCCC&CNCH trên địa bàn.

- UBND xã Dương Hoà đã tổ chức quán triệt, sao gửi các văn bản triển khai thực hiện tới toàn bộ các ban, nghành, đoàn thể xã, các thôn, và yêu cầu các cá nhân, cơ quan, ban, ngành, đoàn thể tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các nội dung đề ra. Chỉ đạo Công an xã căn cứ chức năng nhiệm vụ, tham mưu cho UBND xã làm tốt công tác quản lý nhà nước về PCCC&CNCH đảm bảo theo đúng quy định.

- Đảng ủy quán triệt các văn bản chỉ đạo của các cấp, chỉ đạo xây dựng, ban hành chương trình, kế hoạch hoạt động hằng năm, đưa việc chấp hành các quy định về PCCC&CNCH là một trong những tiêu chí đánh giá phân loại chất lượng hoạt động của đơn vị. Xác định nhiệm vụ phòng cháy chữa cháy là một trong những nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên gắn với sự phát triển Kinh tế - Xã hội của địa phương. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong chương trình, kế hoạch hằng năm của địa phương. Đồng thời, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc chấp hành, các chủ trương, chính sách pháp luật về PCCC&CNCH.

- Lãnh đạo cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương xã luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu đi đầu trong công tác PCCC&CNCH, thường xuyên quan tâm, quán triệt, chỉ đạo sát sao quyết liệt việc tổ chức thực hiện các quy định pháp luật về PCCC&CNCH, yêu cầu các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện nghiêm túc có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trong công tác PCCC&CNCH.

- Công an xã Dương Hoà với vai trò là nòng cốt trong việc tham mưu cho UBND xã, đã tích cực, chủ động tham mưu, phối hợp với các ban ngành đoàn thể, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung chỉ đạo giúp UBND xã làm tốt công tác quản lý nhà nước về PCCC&CNCH.

2. Kết quả triển khai một số văn bản chỉ đạo trọng tâm của cấp trên

2.1. Các Nghị quyết của hội đồng nhân dân tỉnh

a. Kế hoạch số 145/KH-UBND ngày 09/12/2021 về triển khai thực hiện Nghị quyết 26/2021/NQ-HĐND ngày 26/8/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng dân phòng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2021-2023:

Công an xã tham mưu cho UBND xã trong việc thành lập các tổ dân phòng ở các thôn, hồ sơ quản lý theo dõi hoạt động của lực lượng dân phòng.

- Kết quả thực hiện: Đã có 05 Đội dân phòng được thành lập/05 thôn, thành phần đội trưởng, đội phó là Công an viên, người dân tích cực trên địa bàn, với 25 thành viên.

b. Nghị quyết số 29/2022/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của HĐND tỉnh quy định mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng cho các chức danh Đội trưởng, Đội phó đội dân phòng trên địa bàn thị xã:

Hiện ủy ban nhân dân xã đang hoàn thiện các hồ sơ thủ tục chế độ phụ cấp cho đội trưởng, đội phó các Đội dân phòng trên địa bàn xã.

2.2. Các Quyết định, Kế hoạch, Chương trình công tác về PCCC&CNCH của UBND tỉnh

- Công an xã đã triển khai kế hoạch số 91/KH-CATX-QLHC ngày 16/01/2023 về thực hiện chỉ tiêu công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của Công an thị xã Hương Thủy năm 2023; Công văn số 228/CATX-QLHC ngày 03/02/2023 về việc tiếp tục thực hiện chỉ tiêu công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ năm 2023 đến toàn CBCS Công an xã để thực hiện.

- Tiến hành quán triệt, nghiên cứu các nội dung của Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng cháy chữa cháy và Luật sửa đổi bổ sung một số điều Luật phòng cháy chữa cháy; Quyết định số 3139/QĐ-CAT-PC07-PV01 ngày 17/6/2021 về ban hành quy định phân cấp, phân công công tác PCCC&CNCH trong Công an tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Công an xã tham mưu UBND xã xây dựng Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 25 tháng 02 năm 2023 về kiểm tra an toàn PCCC và CNCH đối với các chợ, siêu thị, cửa hàng bách hoá, các cơ sở trọng điểm về cháy, nổ trên phạm vi toàn xã.

- Công an xã tham mưu UBND xã xây dựng Kế hoạch số 46/KH-UBND ngày 20/9/2023 về tổng rà soát, kiểm tra an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao, nhà trẻ, cơ sở chung cư, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người cao.

3. Công tác tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn dân PCCC

3.1. Công tác tuyên truyền về PCCC

- Đã tiến hành tổ chức tuyên truyền kỹ năng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 05 buổi tại 05 thôn trên địa bàn với 580 hộ (mỗi người đại diện cho mỗi hộ gia đình) tham dự.

- Tuyên truyền vận động hộ gia đình, hộ gia đình kết hợp sản xuất kinh doanh ký cam kết đảm bảo an toàn PCCC; kết quả đã tổ chức ký cam kết được: 410 hộ.

- Tuyên truyền, vận động người dân biết quan tâm đến tài khoản trên mạng xã hội zalo của “Cục cảnh sát PCCC&CNCH”; kết quả có 90 lượt người quan tâm.

- Đã tiến hành tuyên truyền, vận động 180/580 hộ gia đình trang bị tối thiểu 01 bình chữa cháy.

3.2. Công tác xây dựng phong trào toàn dân tham gia công tác PCCC&CNCH

a. Việc triển khai thực hiện Kế hoạch, văn bản chỉ đạo của cấp trên về công tác xây dựng phong trào toàn dân tham gia công tác PCCC&CNCH

b. Kết quả thực hiện

- Việc xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC:

Đội trưởng đội phó đội dân phòng và các thành viên trong đội dân phòng đã được huấn luyện và được cấp giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ theo quy định.

- Xây dựng và hướng dẫn thực hiện các mô hình tự quản, mô hình liên gia, liên cơ quan, liên khu vực trong đảm bảo an toàn PCCC

- Tham mưu cho UBND xã kiện toàn ban chỉ đạo PCCC và cứu nạn, cứu hộ tại địa phương phù hợp với yêu cầu thực tế tại địa phương. Các thành viên Ban Chỉ đạo đã triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Thị ủy, UBND thị xã, UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo PCCC và CNCH tỉnh; trực tiếp ban hành nhiều văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn.

- UBND xã đã ban hành công văn số 157/UBND ngày 11/9/2023 Về việc tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy rừng trong thời gian cao điểm nắng nóng, hanh khô, công văn 161/UBND ngày 18 tháng 9 năm 2023 về việc tăng cường công tác tuyên truyền, vận động thực hiện PCCC, CNCH và trang bị bình chữa cháy tại hộ gia đình.

- Xây dựng phong trào Toàn dân tham gia PCCC và CNCH sâu rộng, với phương châm “bốn tại chỗ” (lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, chỉ huy tại chỗ và hậu cần tại chỗ) gắn với xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc.

- Việc thực hiện phong trào “ Nhà tôi có bình chữa cháy”: Ủy ban nhân dân xã Dương Hoà đã ban hành kế hoạch số     /KH-UBND ngày 22/9/2023 về việc phát động phong trào “Nhà tôi có bình chữa cháy” trên địa bàn phường. Kết quả tuyên truyền vận động: có 180/580 hộ gia đình trang bị bình chữa cháy.

- Thường xuyên chỉ đạo các thôn đưa các nội dung về đảm bảo công tác an toàn PCCC tại địa bàn của mình vào các cuộc họp của chi bộ, các buổi họp, sinh hoạt định kỳ của thôn.

- Nghiên cứu, bố trí kinh phí chế độ chính sách cho các lực lượng tham gia chữa cháy; hỗ trợ thường xuyên hàng tháng cho các chức danh Đội trưởng, Đội phó Đội dân phòng theo khoản 2, Điều 34 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ.

4. Công tác phòng cháy

4.1. Công tác quản lý PCCC ở khu dân cư

- Tổng số khu dân cư trên địa bàn: 05 thôn, các thôn đều đảm bảo an toàn PCCC.

4.2 Công tác kiểm tra, tự kiểm tra về PCCC; điều tra, xử lý các vụ cháy, nổ và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực PCCC

- UBND xã đã thành lập các đoàn kiểm tra công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các cơ sở cấp xã quản lý nhằm tăng cường đảm bảo an toàn PCCC; kiểm tra công tác phòng cháy, chữa cháy đối với khu dân cư, cơ sở giáo dục, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh tại các cơ sở trên địa bàn xã. Qua công tác kiểm tra đã phát hiện một số tồn tại, thiếu sót về PCCC và đã hướng dẫn các cơ sở khắc phục kịp thời.

- Tiến hành kiểm tra 01 cơ sở chợ thuộc diện quản lý đóng trên địa bàn. Quá trình kiểm tra đã tuyên truyền, hướng dẫn các biện pháp, giải pháp đảm bảo an toàn PCCC&CNCH cho Ban quản lý và các hộ tiểu thương tại các chợ; đồng thời, kiến nghị chủ cơ sở khẩn trương tiến hành khắc phục các tồn tại, thiếu sót.

- Tiến hành kiểm tra 02 cơ sở trường mầm non, nhà trẻ. Quá trình kiểm tra đã tuyên truyền các quy định của pháp luật về PCCC và hướng dẫn các kỹ năng, biện pháp, giải pháp đảm bảo an toàn PCCC&CNCH cho Giáo viên, nhân viên của các trường; đồng thời, kiến nghị chủ cơ sở khẩn trương tiến hành khắc phục các tồn tại, thiếu sót.

- Các vụ cháy, nổ đều được điều tra, giải quyết theo quy định của Bộ Công an, C07 và Công an tỉnh.

4.3 Việc thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước và hoàn thành hồ sơ quản lý về PCCC đối với cơ sở thuộc phụ lục IV Nghị định 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ

Tổng số cơ sở thuộc phụ lục IV do xã quản lý: 10 cơ sở đã lập hồ sơ 10 cơ sở, hằng năm Ủy ban nhân dân xã tiến hành triển khai rà soát các cơ sở trên địa bàn, loại bỏ những cơ sở đã dừng hoạt động, đưa những cơ sở mới đi vào hoạt động thuộc phụ lục IV vào diện quản lý về PCCC, tiến hành kiểm tra an toàn PCCC theo đúng quy định, tránh bỏ sót, lọt cơ sở.