I. Đặc điểm tình hình, diễn biến thời tiết, khí hậu

1. Đánh giá tình hình

Năm 2022 ảnh hưởng do thiên tai bão, lụt trên địa bàn xã ít hơn so với các năm trước về số lượng kể cả bão và mưa lũ. Là địa bàn miền núi, vị trí đầu nguồn sông Tả Trạch, dân cư phân bổ theo 3 khu vực nên khi xãy ra thiên tai, bão, lụt hai thôn Hạ, Buồng Tằm dễ bị chia cách với Trung tâm hành chính xã. Để chủ động đối phó với mọi tình huống xấu do thiên tai, nhất là bão thường xãy ra với lũ lụt lớn, đặc biệt phòng chống nước dâng cao tại khu vực hạ lưu Hồ chứa nước Tả Trạch, trên cơ sở phương án năm 2022, Ban chỉ huy Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn (PCTT&TKCN) đã tham mưu UBND xã chỉ đạo thực hiện tốt công tác PCTT và TKCN trong năm 2022 nên hạn chế thiệt hại do bão, lũ lụt gây ra.

2. Những khu vực có nguy cơ bị ảnh hưởng do lũ lụt gây ra

* Các điểm xung yếu trên địa bàn cần được sơ tán di dời trước khi có lũ lụt và bão xảy ra có 07 khu vực gồm 116 hộ, 455 khẩu năm 2022, trong đó:

- Thôn Hạ: Khu vực từ nhà ông Phan Văn Phúc đến nhà ông Nguyễn Khoa Trường gồm 20 hộ, 74 khẩu, di dời lên khu TĐC và nhà họp thôn Hạ và một số nhà dân kiên cố theo phương án.

- Thôn Buồng Tằm: Khu vực từ nhà ông Phạm Văn Lộc đến nhà ông Lê Văn Tập gồm 30 hộ, 122 khẩu, di dời lên khu TĐC và nhà họp thôn Buồng Tằm và một số nhà dân kiên cố theo phương án.

- Thôn Hộ: 2 khu vực từ nhà ông Hoàng Quốc Hải đến nhà ông Phan Từ Phong vùng thấp trũng có 39 hộ 146 khẩu, di dời lên khu TĐC và Trường TH&THCS. (trong đó có 2 khu vực dọc sông có khả năng bị sạt lỡ gồm có 5 hộ, 29 khẩu)

- Thôn Thanh Vân: 2 khu vực từ nhà ông Chế Quang Báu đến nhà ông Huỳnh Đại có 25 hộ 102 khẩu di dời đến Khu Tái định cư, Trường Mầm non và công ty Bitexco Tả Trạch.

- Thôn Khe Sòng 1 khu vực có 2 hộ 11 khẩu ảnh hưởng do ngập lụt di dời lên các hộ xung quanh, có 1 hộ có khả năng bị ảnh hưởng do sạt lở đất.

3. Số hộ có thể bị ảnh hưởng do bão

Đa số nhà ở của người dân chủ yếu là nhà cấp 4 nên khi có tình huống bão xãy ra cần phải di dời, sơ tán người dân đến các công trình, nhà ở kiên cố trên địa bàn xã.

* Tổng số hộ bị ảnh hưởng do bão trên toàn địa bàn xã là 143 hộ, 533 khẩu. Trong đó:

- Thôn Hạ 12 hộ, 32 khẩu;

- Thôn Buồng Tằm 24 hộ, 96 khẩu;

- Thôn Hộ 15 hộ, 47 khẩu;

- Thôn Thanh Vân 36 hộ, 140 khẩu;

- Thôn Khe Sòng 02 hộ, 11 khẩu.

Trong năm 2022, có 3 khu vực, 06 hộ dân có nguy cơ bị sạt lỡ đất nên phải sơ tán người và tài sản đến nơi an toàn khi mưa lớn.

4. Công tác đảm bảo PCTT&TKCN

a. Về nhân lực: Tổng số lực lượng thường trực tham gia PCTT và TKCN ở cấp xã có 01 tổ gồm 14 người và 5 tổ ở 5 thôn gồm 50 người. Thường xuyên phân công trực 24/24 khi có dự báo ảnh hưởng do thiên tai bão lụt xãy ra.

b. Về phương tiện: Tổng số phương tiện vận chuyển huy động gồm 22 phương tiện bao gồm xe ô tô các loại ở 5 thôn sẵn sàng điều động ứng cứu sơ tán con người, tài sản của nhân dân khi xãy ra thiên tai bão lụt. 

c. Về hậu cần: Nguồn lương thực, thực phẩm dự phòng chủ yếu huy động trong nhân dân khi có thiên tai xãy ra. Từ đầu năm, Ban chỉ huy phân công thành viên nắm và thống kê các điểm bán lương thực để sẵn sàng huy động dự trữ lương thực, thực phẩm khi cần thiết phòng chống thiên tai xãy ra kéo dài nhiều ngày. (Quán bà Vít thôn Thanh Vân 10 tạ gạo, 50 thùng mì tôm; quán bà Lành, thôn Hộ 50 thùng mì tôm; quán Bà Thúy 5 tạ gạo; quán bà Quýt 20 thùng mì tôm; quán bà Thắm 30 thùng mì tôm; quán bà Hiền 30 thùng mì tôm; quán ông Bửu 10 tạ gạo, 100 thùng mì tôm….) UBND xã sẽ huy động để cứu trợ cho nhân dân khi cần thiết.

II. Ảnh hưởng thiệt hại do thiên tai gây ra

1. Về người: Toàn xã không xãy ra trường hợp nào thiệt mạng và bị thương.

2. Về tài sản và cơ sở vật chất

a. Về nhà ở: Không bị ảnh hưởng.

          b. Các công trình giao thông bị thiệt hại: Khu vực Ngầm khe Rệ bị nước chảy xiếc, xói mòn ở chân ngầm và có 02 điểm hư hỏng hoàn toàn chân ngầm, nguy hiểm cho việc lưu thông của nhân dân, buộc phải khắc phục bằng cách xây mới cầu bê tông; một số tuyến đường bê tông ở thôn Hộ, thôn Hạ, thông Khe Sòng bị mưa lớn xói mòn, sau lũ lụt UBND xã đã kịp thời khắc phục.

c. Thiệt hại về sản xuất, kinh doanh:

- Thiệt hại rừng trồng sản xuất (cây keo) ước thiệt hại bị đỗ ngã gãy khoảng 25 ha ảnh hưởng do các đợt gió và các cơn bão đi qua thiệt hại khoảng 30%.

- Thiệt hại sản xuất cây trồng (cây thanh trà, bưởi da xanh và các loại cây ăn quả khác) ước thiệt hại bị đỗ, ngã, ngập nước cục bộ khoảng 02 ha.

- Thiệt hại nuôi trồng thuỷ sản: Có 02 hộ ở thôn Khe Sòng và thôn Hộ bị ảnh hưởng không lớn, diện tích 3 ha, thiệt hại 20%.

III. Công tác chỉ đạo trước, trong và sau mùa mưa bão năm 2022

1. Trước mùa mưa bão: Trên cơ sở phương án PCTT và TKCN của xã và kế hoạch chỉ đạo của Ban chỉ huy PCTT và TKCN thị xã, UBND xã chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể sát với tình hình thực tế của địa phương. Tổ chức họp mở rộng các Ban, ngành đoàn thể, Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn để triển khai kế hoạch phương án PCTT và TKCN của xã.

Thành lập tổ trực tại cơ quan và phân công cán bộ theo dỏi chỉ đạo, cán bộ phụ trách ở các thôn để phối hợp với Chi bộ, Trưởng thôn cùng với tổ PCTT và TKCN của thôn vận động nhân dân chằn chống nhà cửa, chuẩn bị lương thực, thực phẩm để phục vụ công tác PCTT và TKCN; vận động nhân dân chủ động xây dựng các hầm, phòng kiên cố để trú bão.

Chỉ đạo Tổ PCTT và TKCN các thôn chặt tỉa cây các tuyến đường và khu vực gần nhà dân để đảm bảo an toàn cho người và tài sản.

Chủ động phối hợp với Công ty thủy điện Bitexco Tả Trạch và BQL đầu tư và khai thác công trình Tả Trạch, các Trường học, Trạm Y tế đóng trên địa bàn bố trí địa điểm sơ tán người và tài sản của nhân dân khi có bão lụt xảy ra. Chỉ đạo và vận động nhân dân di dời người và tài sản đến nơi an toàn.

2. Trong mùa mưa bão, lũ lụt

Thường xuyên chỉ đạo Tổ trực tại cơ quan 24/24 giờ sẵn sàng ứng cứu khi có tình huống xấu xãy ra, đồng thời triển khai lực lượng, cán bộ về tận các thôn nắm theo dỏi diễn biến tình hình và cùng với nhân dân đối phó với bão lụt. Bố trí cán bộ Y tế và Công an về trực tại 2 thôn Hạ và Buồng Tằm nhằm đảm bảo tình an ninh trật tự và khám chữa bệnh đảm bảo an toàn tính mạng của người dân, kịp thời sơ cấp cứu khi có tình huống xấu xãy ra.

Chỉ đạo Công an xã, Ban chỉ huy Quân sự xã phân công CAV, LLDQ trực tăng cường để sẵn sàng cứu hộ cứu nạn, tuần tra, kiểm tra địa bàn các thôn để bảo vệ tài sản cho nhân dân, đề phòng kẻ xấu lợi dụng. Công an xã chủ động xây dựng kế hoạch phối hợp Ban chỉ huy Quân sự xã bố trí rào chắn, phân công lực lượng chốt chặn các ngầm tràn khi nước dân cao (Ngầm Khe Sòng, Ngầm Khe Rệ)

Thường xuyên giữ liên lạc, trao đổi thông tin ở các thôn để kịp thời chỉ đạo, ứng cứu, kịp thời cập nhật tổng hợp tình hình trên địa bàn xã để báo cáo cấp trên đảm bảo thường xuyên theo quy định.

3. Sau thiên tai lũ lụt    

 UBND xã đã kịp thời chỉ đạo lực lượng trực phối hợp vận động nhân dân tập trung khắc phục nhà cửa, dọn dẹp cây đổ ngã trên các tuyến đường giao thông ổn định cuộc sống. Chỉ đạo Thú y của xã theo dỏi nắm chắc tình hình dịch bệnh ở gia súc, gia cầm để có kế hoạch xử lý. Văn phòng tổng hợp tình hình ảnh hưởng do thiên tai, bão lụt trên địa bàn xã để kịp thời báo cáo lên cấp trên chính xác, kịp thời.

Nhìn chung, trong quá trình chuẩn bị, triển khai công tác PCTT và TKCN năm 2022 kịp thời chặt chẽ nên không ảnh hưởng đến tính mạng, thiệt hại tài sản của nhân dân không lớn, tuy nhiên vẫn còn một số khó khăn, tồn tại hạn chế cần phải khắc phục đó là:

- Trang thiết bị cần thiết phục vụ cho công tác PCTT và TKCN của xã cũng như tại các tổ ở thôn còn thiếu, kinh phí hoạt động còn hạn chế, chưa bảo đảm;

- Bên cạnh đó, còn có một số hộ dân vẫn có tư tưởng chủ quan, thiếu sự chuẩn bị, không chủ động chấp hành việc di dời người và tài sản cần thiết đến nơi an toàn, không tích cực chằng chống nhà cửa trong mùa mưa bão nên dễ bị thiệt hại lớn khi thiên tai lụt bão xãy ra.

- Công tác chỉ đạo thực hiện dọn dẹp chặt hạ cây xanh, ngã đỗ ở các tuyến đường còn chậm, ảnh hưởng đến giao thông đi lại của người dân. Một số hộ dân tại các tuyến đường ngõ xóm chưa chủ động dọn dẹp cây đỗ ngã sau bão mà chờ lực lượng của xã hoặc thôn đi dọn dẹp.

- Một số người dân không chấp hành cảnh báo nguy hiểm vượt tràn ngầm Rệ khi có nước dâng hoặc tham gia vớt củi ở khu vực lòng hồ nguy hiểm đến tính mạng.

IV. Bài học kinh nghiệm

Từ thực tiễn trong công tác PCTT và TKCN của xã, có thể rút ra một số kinh nghiệm như sau:

- Việc phân công cụ thể từng thành viên BCH, PCTT và TKCN của xã, cán bộ công chức, không chuyên trách xã phụ trách các thôn để triển khai phương án PCTT và TKCN của xã là rất cần thiết. Tập trung chỉ đạo và tuyên truyền cho người dân nhận thức về công tác chuẩn bị phòng ngừa là chính, không được có tư tưởng chủ quan, xem thường hoặc trông chờ ỷ lại.

- Các thôn chủ động thống kê và nắm chắc các khu vực, các hộ nằm trong vùng dễ bị ảnh hưởng xãy ra hiểm họa thiên tai, bão lụt nên đã kịp thời đưa vào phương án di dời cũng như phân công lực lượng giúp đỡ hổ trợ khi có tình huống lụt bão xãy ra nên đã hạn chế thấp nhất thiệt hại về người và tài sản.

- Ban chỉ huy PCTT và TKCN của xã, tổ trực của xã, các tổ PCTT và TKCN ở 5 thôn, chủ động lực lượng, phương tiện cứu hộ (ghe xuồng, xe ô tô) và người điều khiển phương tiện, trang bị đầy đủ áo phao, đèn pin khi tham gia thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm tra khi có bão, lụt xảy ra.

- Thực hiện phương châm “4 tại chỗ” (chỉ huy tại chỗ; phương tiện tại chỗ, hậu cần tại chỗ; lực lượng tại chỗ) đến tận từng hộ gia đình, thôn, xóm và đặc biệt là công tác chủ động phòng tránh thiên tai trước khi xãy ra lụt bão là cần thiết.

 - Thường xuyên theo dõi cập nhật thông tin diễn biến tình hình thời tiết, dự báo thiên tai, bão lụt, chỉ đạo trao đổi thông tin liên lạc qua điện thoại, trên hệ thống loa truyền thanh kịp thời sẽ giúp cho công tác đối phó, chủ động đề phòng, hạn chế thiệt hại xãy ra. Huy động lực lượng, phương tiện, lương thực, thực phẩm nhanh chóng kịp thời để ứng cứu cho các vùng bị ảnh hưởng là rất cần thiết trước khi cấp trên về chi viện.

- Công tác vận động thực hiện tinh thần tương thân, tương trợ, việc chuẩn bị các cơ sở vật chất phục vụ cho di dân, giúp dỡ dân trong công tác PCTT và TKCN khắc phục hậu quả là việc làm cần thiết để đối phó với thiên tai bão lụt.

B. PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2023.

Nhận định trong năm 2023, tình hình thời tiết tiếp tục diễn biến phức tạp và khó lường, đòi hỏi BCH, PCTT & TKCN xã cần phải xây dựng kế hoạch chi tiết để triển khai thực hiện trong năm 2023 được chặt chẻ, hiệu quả. Thực hiện Nghị quyết của Đảng ủy, Chương trình công tác của UBND xã trên cơ sỡ phương án PCTT - TKCN năm 2023, UBND xã đề ra một số nhiệm vụ trọng tâm như sau:

1. Tổ chức đánh giá công tác phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn năm 2022 và đề ra những biện pháp, giải pháp thực hiện có hiệu quả trong công tác phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn năm 2023. Rà soát bổ sung lại phương án PCTT-TKCN phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, nhằm thực hiện tốt công tác PCTT-TKCN trên địa bàn xã.

2. Tuyên truyền nhân dân thực hiện tốt phương châm “4 tại chỗ”, chú trọng vận động nhân dân chủ động phòng ngừa là chính, hạn chế thấp nhât thiệt hại về người và tài sản khi thiên tai, bão lụt xãy ra.

3. Xây dựng lịch trực tại cơ quan và phân công các thành viên BCH phụ trách các thôn. Xây dựng kế hoạch kinh phí mua sắm các trang thiết bị và các vật dụng cần thiết để đảm bão trong công tác phòng chống thiên tai, bão lụt. Công an xã làm việc với các chủ phương tiện để có kế hoạch huy động các phương tiện phục vụ cho công tác phòng chống thiên tai bão lụt.

4. Địa chính xã kiểm tra các tuyến đường giao thông, các công trình công cộng để có biện pháp chỉ đạo triển khai kế hoạch ứng phó, bảo vệ trong mùa mưa bão. Chỉ đạo các Trường, Trạm Y tế, các Thôn kiểm tra chặt tỉa cây xanh trong khuôn viên Trường, Trạm, nhà sinh hoạt cộng đồng, khu dân cư, các tuyến đường dây điện vào nhà dân để hạn chế đỗ ngã khi có mưa bão.

5. Văn Phòng UBND xã ban hành văn bản gửi các Công ty, đơn vị đóng chân trên địa bàn xã xây dựng phương án PCTT và TKCN gửi UBND xã để thuận tiện trong việc phối hợp thực hiện. Phối hợp với BQL Tả Trạch, Cty Bitexco, các trường để bố trí địa điểm di dời người dân đến nơi an toàn khi bão lụt xãy ra.

6. Chỉ đạo các Trưởng thôn kiểm tra, rà soát thống kê lại các khu vực xung yếu, số hộ, khẩu dễ bị ảnh hưởng bão lụt để có phương án di dân đến nơi an toàn. Tuyên truyền, vận động nhân dân chủ động chằn chống nhà cửa, chủ động dự trữ lương thực, thực phẩm và các vật dụng khác đảm bão trong mùa mưa bão.

7. Kiểm tra các quán kinh doanh để nắm số lượng thực phẩm (gạo, mì tôm) để chủ động hợp đồng mua dự trữ đáp ứng cứu tế trong mùa mưa bão. Kiểm tra lại trang bị, phương tiện để chủ động trong công tác tìm kiếm cứu nạn, kiểm tra bão lụt tại các thôn.

8. Chỉ đạo Trạm y tế chuẩn bị cơ số thuốc và các vật dụng y tế nhằm đảm bão công tác sơ cấp cứu khi bão lụt xãy ra, trong đó quan tâm khu vực Hạ - Buồng Tằm khi bị ảnh hưởng lụt bão sẽ bị chia cách.

9. Trường phổ thông và trường Mầm non có phương án bố trí nơi phòng tránh lụt bão thiên tai cho học sinh và giáo viên tránh để bất ngờ, bị động gửi UBND và BCH PCTT-TKCN của xã biết để chỉ đạo.

10. Công an xã chủ trì phối hợp với BCH quân sự xã xây dựng kế hoạch điều động lực lượng CAV và LLDQ trực tại cơ quan, trực tại khu vực Ngầm khe Rệ, Ngầm Khe Sòng để chốt chặn không cho người và phương tiện qua lại khi nước dâng cao, trực tại các thôn để đảm bảo ANTT và tham gia cứu hộ cứu nạn.

11. Chỉ đạo bộ phận tiếp nhận và phân phối hàng cứu trợ có kế hoạch tiếp nhận và phân phối đảm bão đúng quy định.

12. Thú y Trưởng chủ động trong công tác phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm báo cáo UBND xã kế hoạch phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm trên địa bàn của xã trong mùa mưa bão, công tác tiêm phòng, tiêu độc khử trùng và cách phòng tránh.

13. Các đồng chí phụ trách các thôn, thành viên BCH, PCTT và TKCN phối hợp với các Trưởng thôn, các đoàn thể của xã chỉ đạo, giúp đỡ nhân dân khắc phục hậu quả sau thiên tai, vận động nhân dân tổng dọn vệ sinh đường làng ngõ xóm nhằm đảm bão vệ sinh môi trường sau thiên tai bão lụt.